11月27~29日，2014国际节能环保技术装备展示交易会在京举行，2014节能环保产业高峰论坛暨中国工业节能与清洁生产协会年会同期举行。全国政协经济委员会副主任、工业和信息化部原部长、中国工业节能与清洁生产协会名誉会长李毅中，全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会委员、中国工业节能与清洁生产协会会长、中国节能环保集团公司董事长王小康，全国人大环资委副主任王庆喜，工信部节能与综合利用司司长高云虎等出席开幕式。
本届展会以“节能减排，绿色未来”为主题，主要展示工业节能系统综合服务商、能源高效和节能梯级利用、大数据和信息化监控、清洁技术和污染物控制、再制造和循环利用，是节能环保技术装备领域重要的交流平台。
依法治理是关键
李毅中在会上表示，绿色低碳转型既是新型工业化的显著特征，更是必须实现的战略任务。一方面要将绿色低碳渗透在新型工业化的要素之中，另一方面要靠各要素共同发力才能实现工业的绿色低碳转型。
治理污染、保护环境的关键是依法治理、加强监管。谁污染谁治理，企业自然是责任主体，但不能仅仅依靠工业企业自身的自觉性。环境之所以持续恶化，从理念观念的角度看是环境保护曾长期让位于经济发展，使得环境责任弱化淡化，资源环境付出了过重的代价。除认识上的误区外，法规制度不健全，环境违法成本过低也是重要的原因。
因此，要建立系统完整的生态文明制度体系，包括自然资源产权制度和用途管理制度，在依法治国的框架下，用制度保护生态，推进经济绿色低碳转型，这是保护资源环境的治本之策。2015年1月1日起新《环保法》将施行，强化了企业污染防治责任，加大了对环境违法违规行为的法律制裁。该法规被认为是现行法律里面最严格的一部专业领域行政法，最高人民法院最近建立了环境资源审判庭。可预期，未来若干年内依据法律原则及相应制度对工业企业进行的环境责任追究将日趋严格，执行性也会愈强。
市场机制引导自主节能
李毅中指出，实现资源消耗低，尤其要采用经济手段，回归资源价值。科学利用化石能源，积极开发新能源，更重要的是节能为先。能源资源无节制、低效率消耗的重要原因是使用成本过低。我国能源及资源领域市场化程度明显滞后，需加快改革，充分发挥价格、税收等市场机制的作用，可在如下环节优化能源资源配置：深化能源资源性产品价格改革，使价格反映资源的稀缺程度和环境付出的代价；发挥差别化电价、水价等市场机制在资源能源配置中的作用，遏制高消耗，淘汰落后产能；权衡利弊下决心抓紧分步实施资源税和资源占用费的改革，并把税费主要用于资源勘探开发保护的再投入；调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品纳入征收范围；逐步建立和完善工业领域碳市场交易机制，深入推进节能量碳排放权、排污权等交易试点，形成全国统一的交易体系。总之，应通过市场机制，引导工业企业主动节能减排，以促进绿色低碳转型。
提高质量、改善品种是实现绿色低碳的有效途径。企业的责任是为经济社会和改善民生提供多样化的优质产品和良好服务，在产品制造与使用过程中都应该是绿色低碳的。要有先进的标准与规范，严格控制生产制造过程中的能耗、物耗、三废排放，使产品质量全部达标，包括使用中的能耗和可能造成的污染。大力提高产品与服务的质量，开发新品种、创建名品牌。“质量强国”战略已超越了质量本身，还包含着绿色低碳的应有之意。
科技进步推进绿色低碳转型，要在成果转化上下功夫。日新月异的科技不断推进节能环保技术和装备的更新，提升了能效水平和治污水平。技术的进步不断推出新技术、新工艺、新材料、新设备，通过技术改造、设备更新更是提升了制造业的技术经济水平。近年来互联网、物联网等新一代信息技术与新材料、新能源的结合，催生了增材制造、能源互联网等新技术，并引发了生产方式、商业模式的变革，这将大大减轻发展经济对资源和环境的压力。总结经验和不足，要抓住科研开发成果的转化，在加强创新的同时，更应重视工程化、产业化、商业化，提升科技贡献率，使更多的成果从论文、样品中解脱释放出来，转化为实际生产力，变为绿色低碳的物质财富。
推进绿色低碳需奖惩分明
李毅中表示，绿色低碳转型将创造良好的经济效益和社会效益，应给予政策扶植和支持。推进绿色低碳要实行奖惩分明的经济政策。轻税薄负可以包括对企业直接减负，以直接降低生产经营成本，如对废物回收再制造企业减免增值税政策、合同能源管理项目“三免三减半”所得税优惠政策等；也可以包括针对消费者绿色消费行为减负，增加并引导绿色需求，如对消费者购买符合要求的新能源汽车给予补贴，以及免征车辆购置税、车船税、消费税等税收优惠政策。而实行能源阶梯价格，提高排污交费以至对超标超量排放开出巨额罚单也是必须采用的经济手段。
此外，实现工业绿色低碳转型要靠全民素质的提高和全社会的共同努力。提高全民的节能环保意识，宣传和树立生态文明的理念，形成全社会关注绿色低碳发展的舆论环境。强化公众监督、媒体监督，形成节约资源、减排治污的倒逼机制。
力促工业绿色转型
高云虎表示，今年是实现“十二五”节能减排计划的关键一年，节能减排工作尽管取得了重大进展，但形势依然严峻，任务相当艰巨。要进一步认识节能减排工作的重要性和紧迫性，坚持节能减排不动摇，下更大决心，花更大力气，打好节能减排攻坚战，确保“十二五”目标的实现。举办本次展会，旨在进一步加快工业领域生态文明建设，促进工业绿色转型升级，推动资源节约型、环境友好型工业体系的建设。
高云虎强调说，当前，我国资源环境压力不断加大，解决工业节能环保问题迫在眉睫。工信部作为主管工业发展的职能部门，解决资源环境问题义不容辞。既要做好工业生产过程中的节能与环保，另外也要为全社会的节能环保提供先进装备。对于节能环保装备产业的发展，建议要从节能技术装备、环保技术装备、资源综合利用技术装备这三方面努力。
高云虎最后指出，“我们一些行业骨干企业的节能环保技术水平与国外差距不大，但对中小企业的节能环保监管还有一定难度。在节能环保装备方面，我们的技术水平与国外先进水平差距不大，有些领域已经国际领先，但问题在于如何大范围的推广应用。在国家法规、标准的强烈推动下，在每个生产者和消费者的共同努力下，加上企业降本增效的内在需求，我们的节能与环保问题是能解决的。”
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