蒙自市水田乡：以共建理事会织密 “四级 + 专项” 网格，党建引领提升基层治理精细化水平

云南省红河州蒙自市水田乡学习运用“千万工程”经验和“马关做法”，结合乡情村情积极探索建立村级共建理事会，秉持“一切为了群众，充分依靠群众，有效发动群众”的初心，通过共建理事会，把网格延伸起来，探索实施党建引领基层治理网格化机制，不断提升基层治理精细化水平。

构建“党建引领、网格覆盖、精准服务”的基层治理体系，构建“四级网格+专项网格”的立体体系，形成1个一级网格（乡级网格），4个二级网格（村级网格），44个三级网格（小组网格）、147个四级网格（到户网格）加多个专项网格，实现全乡网格化立体覆盖。

将党的全面领导融入到网格的每一层，发挥党员先锋模范作用，确保每个支部都有1名党建指导员；依托网格覆盖，合理划分网格，明确各网格职责，确保治理无死角，到户网格以“便于走访、就近管理”原则将小组划分为3-5个网格，平均10户为一个网格，实现网格横向到边。

斜坡村委会小寨村民小组长张连伟：“以前村里大事小事都是找支部书记或者小组长，我们事务多，有时会耽搁了群众的诉求，现在有了到户网格员，很多一般性事务由到户网格员就能解决，让我们有更多精力处理村级事务，群众的诉求也能第一时间得到解决”。

合理设置专项网格，专项网格包括驻村队员网格、基层武装力量网格、社区民警网格、社会救助网格等8个网格，聚焦群众需求，提供精准服务，提升服务端针对性与时效性，实现网格纵向到底。

水田乡驻村工作队队长李宁：“我们12个驻村队员都是驻村网格员，按照网格划分包保到组，根据驻村工作队员工作职责，协调处理各项工作，重点负责巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作”。

斜坡村委会村民杨大爹：“我家劳力少，田里的水稻无法在台风到来之前收回家，村委会得知我的困难后，组织共建理事会成员在台风到来之前帮我完成了抢收，避免了损失”。

通过共建理事会全面参与，把原先“班子成员包村、干部职工包组”的单一方式拓展为网格化精细化管理服务，延伸基层党组织的“触角”，强化基层治理力量，实现“细事不出网格、小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标。

水田乡共建理事会，把网格延伸起来，网格实现了横向到边，纵向到底，建立党组织统一领导、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务体系。