美国启动新一轮“232调查” 专家建议企业应对结构性贸易风险

中国工业报记者  郭宇

当地时间9月24日，美国商务部工业和安全局官网显示，美国商务部正依据《1962年贸易扩展法》第232条款，对个人防护装备、医疗用品、机器人及工业机械等的进口启动新的国家安全调查。此次“232条款”调查已于9月2日开始，但此前未公开披露。

这次调查是特朗普政府推动的，依据的是美国《贸易扩展法》里的"232条款"——这个条款允许美国以"国家安全"为由，对进口商品加征关税。按照规定，美国商务部要在270天内给总统提建议，比如要不要加关税、加多少。

广东华商(北京)律师事务所涉外部主任星彦律师对中国工业报记者表示，这次新一轮的“232调查”标志着美国对华贸易政策的范式转变。不同于需要证明“不公平贸易行为”的双反调查（反倾销、反补贴调查），232调查将“美国国家安全”概念无限泛化，巨大的自由裁量权掌握在美国行政分支手中，使之成为美国系统性实施产业保护的工具。这严重侵蚀了WTO多边规则，并通过打击工业母机、医疗设备等产业链核心，旨在重塑全球供应链。它展现了单边主义已深度内化为一种极大程度规避司法挑战的持久战略。

任星彦律师建议，相关跨国企业必须认识到贸易风险已从周期性的“摩擦”演变为结构性的“常态”，应重新加强评估供应链以及进出口贸易的“政治风险”，制定更具韧性的多元化布局策略。