9月25日，中国工业报从河南省人民政府新闻办获悉，河南省高质量完成“十四五”系列主题第五场新闻发布会在郑州举办，全面介绍了河南省“十四五”时期推进新型城镇化的总体情况。河南省发展改革委党组书记、主任马健，河南省发展改革委党组成员、副主任夏志胜，河南省委教育工委专职副书记刘林亚，河南省工业和信息化厅党组成员、副厅长杨新生，河南省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长魏连升，河南省住房城乡建设厅党组成员、副厅长董海立等领导出席发布会，并分别回答记者相关提问。
图：河南省高质量完成“十四五”系列主题第五场新闻发布会现场
马健讲到，河南全省常住人口城镇化率由2020年55.43%增长到2024年59.22%，与全国平均水平差距由8.46个百分点下降到7.78个百分点，全省新增城镇常住人口287万人，城市数量达38个。
规划、政策同步，城镇化质量稳步提高
河南省印发省级新型城镇化规划、以人为本的新型城镇化战略五年行动方案等政策文件，以年度定工作要点，稳妥有序推进该任务落地实施。
在深化户籍制度改革中，持续放宽郑州中心城区落户条件，全省基本实现“零门槛”落户。河南超580万张居住证制发，城镇基本公共服务对非户籍常住人口覆盖范围显著。
在实施就业优先战略，农民工等重点群体就业支持体系上，“十四五”以来河南全省城镇新增就业575万人，提前实现500万人规划目标。
截至8月底，河南全省基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到7871万人、1149万人、1134万人，基本养老保险参保率达到95%，基本医疗保险加快实现应保尽保。
规模、质量双提升，城镇体系不断优化
河南以郑州国家中心城市为龙头，以洛阳、南阳副中心城市为带动，以郑州都市圈为抓手，以城镇协同区为支撑，全面形成“一主两副、一圈四区、多点支撑”的城镇化发展格局。
郑州国家中心城市经济总量基本保持年均跨越千亿元台阶态势，2024年郑州经济首位度超23%，常住人口较2020年多了48.6万人。
河南省印发实施都市圈发展规划，相继印发覆盖交通、产业、公共服务、生态、水利、能源等6项专项规划，郑开城际铁路的贯通运营、125项高频政务服务实现“双城通办”，“郑好办”牵手“汴捷办”“洛快办”“放新办”等政务服务平台已实现跨城云互通。
2024年郑州都市圈以全省15.6%国土面积，集聚全省近30%的人口和近40%的经济总量，加快成为服务融入全国统一大市场的前沿阵地。
洛阳、南阳副中心城市辐射带动，河南出台洛阳中原城市群副中心城市、南阳省域副中心城市建设的支持意见，以及洛阳百万吨乙烯等重大项目加快建设。强化洛阳、南阳、商丘、安阳交通枢纽、产业集聚、综合服务等功能，与周边城市互动联动力度加强，豫西、豫南、豫东、豫北四大城镇协同区农业转移人口引聚容纳能力有效提升。
多措并举城镇综合承载能力持续增强
河南在推进保障性住房、“平急两用”公共基础设施、城中村改造“三大工程”上，将城镇老旧小区改造纳入省重点民生实事，“十四五”以来，河南全省新开工改造老旧小区174万户，建成棚改安置房88.8万套，保障性租赁住房29万套，更新改造地下管网1.56万公里。
截至8月底，河南全省累计建成73座生活垃圾焚烧处理设施，全国第一个实现省域原生生活垃圾“零填埋”的省份。
深化县域放权赋能、省直管县财政、一县一省级开发区“三项改革”，认定37个践行县域治理“三起来”示范县（市），推动县域经济高质量发展。
破除城乡融合障碍，发展体制机制更加健全
在加快破除制约城乡融合发展障碍，健全体制机制和政策体系，推动城乡要素合理配置、基本公共服务普惠共享、基础设施一体发展上，城乡居民可支配收入比由2020年的2.16缩小到2024年的1.97，这意味着2024年城市居民可支配收入约为农村居民的1.97倍。
争取许昌进入全国首批11个国家城乡融合发展试验区，全面落实农村集体经营性建设用地入市等重点改革任务。
加快推进基础设施一体化，河南全省行政村和20户以上自然村硬化路全覆盖，农村自来水普及率达95%，即农村九成多人口能用上集中供水，且行政村5G和乡镇快递网点覆盖率均达100%。
推动基本公共服务普惠共享，城乡统一的居民基本养老保险、居民基本医保和大病保险制度稳步建立，截至8月底，全省建成174个县域医共体，行政村和社区综合性文化服务中心实现全覆盖。（张慧芳）
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