9月23日，陕西省陇县2025年中国农民丰收节庆祝大会在曹家湾镇三里营村举行。来自各镇村的群众在舞台中央载歌载舞，喜悦之情溢于言表，各类特色农产品在村支书、第一书记的推介下，赞叹声不绝于耳。“党的政策好，党员干部有干劲，咱农民的日子越过越红火！”游客张让花笑着说道。
陇县2025年中国农民丰收节庆祝大会现场
乡村振兴，关键在人,关键在干。近年来，陇县聚焦乡村振兴人才体系建设，创新推行培育、选育、管育、引育“四育”模式，有效发挥头雁领航、雏雁强基、鸿雁助力、归雁反哺的“雁阵效应”，有力破解乡村人才结构性短缺难题，为乡村振兴注入源头活水，让乡村大地焕发勃勃生机。
培育提能，打造过硬“领头雁”
今年以来，温水镇的部分村支书化身“村播”，以短视频提升知名度，开直播增加销售量，为村集体养殖的“溜达鸡”宣传造势。“镇上十分重视对我们电商运维能力的培养，邀请专业老师进行培训，大家伙纷纷尝试把村里的土鸡蛋、杂粮搬到网上销售，成效十分明显。”郭家山村党支部书记张超信心满满。
“直播带货”仅仅是该县聚焦村级头雁能力提升的一个缩影。该县积极构建“立体化培育+实战化考评”工作机制，由县镇组织村级党组织书记定期参加专题培训，以“政策解读+实景教学+案例研讨”培训方式，为其塑形铸魂、解放思想。以“书记讲给书记听”活动为载体，将现实中面临的环境问题、民生问题、纠纷问题进行全面分析，提出解决问题的工作举措，重视培养其解决实际问题的能力。
同时，要求村党组织书记聚焦主责主业，明确基础设施建设、环境整治、产业发展等年度重点工作，领办312个“书记项目”，通过现场观摩、述职评议等方式检验履职成效，推动村党组织书记实现带富能力与治理水平双提升。
选育储能，建强后备"生力军"
退伍军人返乡创业、稻渔种养新农人、村级头雁后备力量……这些都是东风镇梨林川村副主任马超的头衔，在听到村民们夸他“真攒劲”时，马超总是憨厚一笑：“这多亏了党组织的教育和培养。”
为有力破解部分偏远山区村干部青黄不接的困境，陇县按照每村至少储备2名“头雁”后备力量的要求，各镇村紧盯返乡大学生、致富带头人、退役军人、优秀党员等重点人群，储备208名政治素质高、群众基础好、个人意愿强的村党组织书记后备力量。
按照“一对一”帮带思路，村党组织书记或村副职干部与后备力量相互结对子，突出重要事项相互沟通、重点工作共同研究、重大问题协同解决。同时，将后备力量放到农村党建、公益服务、产业发展等重要岗位进行历练，持续增强其为民服务、沟通交流、文字综合、带富致富的能力。
建立季度研判动态管理机制，按照“能进能出、动态调整”原则，对符合标准的继续培养，对思想松懈、工作不力的及时动态调整，确保整体活力。
管育增能，激发驻村"先锋队"
完善共建联系点阵地建设、推动村庄道路硬化及亮化工程、筹建村集体千只奶山羊养殖场……温水镇团结村驻村第一书记叶森为村上办的实事好事，受到了当地村民的一致好评。
驻村帮扶要有成效，干部管理是关键。该县突出全员化培训、常态化赛考、制度化管理、机制化保障等“组合拳”，及时要求驻村干部将党员关系转到村，统一接受镇党委的管理，切实做到吃住在村、岗位在村、工作在村、脱产驻村。每年对驻村干部至少集中培训1次，提升驻村干部素能。每月组织知识测试，督促驻村干部全面精准掌握政策。
同时，发挥好驻村干部参谋助手作用，建立定点帮扶年度计划，明确帮扶具体事项、目标任务、完成时限。发挥其政策精、部门清的优势，为村集体积极争取项目、资金、技术、信息、人才等方面的支持，不断扩大帮扶实绩成效，持续为乡村振兴“保驾护航”。
引育赋能，汇聚振兴"智囊团"
“2018年我返乡创业做电商，主要线上销售农特产品、小食品等，现在开设网店6家了。”曹家湾镇红星村创业青年曹永亮如是说，如今每年400万元的销售额，让其攒下了第一桶金，也带动周边10余位村民就业。
为了进一步畅通引雁归巢良性循环，该县积极建立“县级统筹、部门协同、镇村主抓”工作体系，以"乡情联络+政策扶持"双轮驱动模式，利用端午、中秋、春节等在外人员返乡契机，镇村深入开展人才慰问、座谈调研、宣传政策等活动120余次，凝聚在外人才关心和回馈家乡的思想共识，推动他们回家兴业。截至目前，全县累计回引生产经营、种养殖、电商等各类人才220余人，创办新型经营主体125家，带动群众1200余人就业。
为确保回乡人才看得见商机、安下心发展，该县集聚人社、农业农村、工信等职能部门服务资源，加快构建创业信息发布、业务咨询、能力培养、指导帮扶、孵化服务、融资支持、活动组织等一体化服务机制。聚焦回乡人才创办企业、合作社、养殖基地中存在的实际问题，通过主动对接、定期走访、上门服务等方式，提供创业指导服务。出台专项创业扶持政策，吸引退役军人、高校毕业生等群体鼓励返乡人才与村集体经济组织合作创办实体项目，形成"人才回归-项目落地-产业升级"的可持续发展路径。
（贾玉龙、张涛/文 郑鹏/图）
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