财政部：开发好内需这座“富矿”

中国工业报记者   孟凡君

我国是全球最具成长性超大规模市场。9月12日，在国务院新闻办公室举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，财政部部长蓝佛安认为，大国经济的独特优势是内需为主导、内部可循环。而新型工业化加快推进、城镇化稳定发展，能够带动规模可观的投资需求，内需蕴含巨大的增长空间。下一步，财政部将按照党中央、国务院决策部署，创新运用财税政策工具，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，开发好内需这座“富矿”，发挥好牵引力作用，为高质量发展添动能、增活力。

“十四五”时期，财政部认真落实扩大内需战略，从供需两侧协同发力，打出一系列“组合拳”，推动消费和投资良性互动，更好发挥内需主动力和稳定锚作用，增强高质量发展内生动力。一是强根基，在保障和改善民生中扩大消费需求。“十四五”时期，中央财政安排就业补助资金3186亿元，比“十三五”时期增长29%，城镇累计新增就业超过5000万人。健全社会保障体系，提升养老、医疗、社会救助等保障水平，减轻老百姓的后顾之忧，增强消费底气。

二是挖潜力，“真金白银”激发消费活力。大力支持消费品以旧换新，截至2025年8月底，国家财政一共拿出约4200亿元，带动各类商品销售额超2.9万亿元。安排专项资金支持开展县域商业建设行动，引导释放乡村消费潜能。完善免税店政策体系，鼓励更多国货“潮品”走出去。优化离境退税政策，进一步降低起退点，提高现金退税金额，推动扩大入境消费。

三是通堵点，以高质量供给引领高质量需求。发挥专项资金作用，加快推进关键核心技术攻关和关键产业转型升级。“十四五”期间，累计支持3万多台（套）重大技术装备以及190个品种创新材料产品市场应用。深入推进现代商贸流通体系试点，支持37个城市加强国家综合货运枢纽建设，物流供应链韧性和安全水平不断提升。支持推广消费新业态、新模式、新场景，提升消费便利度。

四是增动能，多措并举扩大有效投资。两年间安排超长期特别国债1.5万亿元，推进“两重”建设。五年来，共安排地方政府专项债券19.4万亿元，支持建设项目15万个；安排中央预算内投资3.33万亿元，支持水利、交通等基础设施建设，以政府投资有效带动社会投资，更好补短板、增后劲。