中国成全球率先将食品数字标签要求纳入食品标签法规标准体系的国家

中国工业报  王珊珊

食品标签是预包装食品展示产品信息、供消费者合理选择产品的重要方式。近年来随着消费者对于营养健康食品的消费需求不断提升，从食品标签上获取各类信息的意愿也与日俱增。但部分食品标签由于信息过多、字号太小难以辨认，部分消费者阅读食品标签存在着不便。

为扩展食品标签展示形式，助力食品生产企业创新发展，为消费者阅读食品标签提供便利，提升市场监管工作效率，在国家卫生健康委食品司的组织下，国家食品安全风险评估中心(以下简称“食品评估中心”)联合全国各省(自治区、直辖市及新疆生产建设兵团)卫生健康行政部门、中国食品工业协会等开展了食品数字标签推广应用工作。

9月7日，第二届食品与健康传播大会在北京召开。国家卫健委食品司副司长宫国强在会上介绍了“食品数字标签”推广进展。他表示，在各方的积极推动下，已有千余款食品拥有了“数字身份证”。接下来，食品数字标签还将在实践中不断优化完善，并探索与网络食品经营、智能家居等创新应用场景的衔接，打造食品数字标签的生态链，使数字标签惠民生、暖民心。

2025年3月发布的《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2025）明确了数字标签的合法身份，规定了数字标签的应用原则。为进一步细化数字标签应用要求，国家卫生健康委会同国家市场监管总局，联合发布《关于实施预包装食品数字标签有关事项的公告》，可为数字标签应用提供如下几方面指引。一是明确数字标签范围、使用和修改要求，保障数字标签规范应用；二是鼓励通过数字标签展示更多法定可标示的食品信息，推动数字标签成为食品安全风险交流的良好载体；三是鼓励将数字标签与食品追溯等其他二维码整合，实现“多码合一”；四是明确应用数字标签后食品标签的简化要求，赋能低碳绿色发展。

什么是数字标签

按照《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2025）的定义，数字标签是指食品包装上通过二维码等信息化手段，展示食品标签信息的方式。消费者可通过扫描试点产品外包装上的二维码获取标签信息，同时通过数字标签页面缩放、语音识读、视频讲解功能，实现食品标签信息“可听、可播、可放大”功能，有效解决标签信息“找不到、看不清、读不懂”的问题。

数字标签还可以展示哪些信息

相比于食品实体标签，数字标签没有版面限制，食品生产者可以同时在数字标签上按照法律、法规、规章和食品安全国家标准规定，展示配料来源、生产工艺、产地信息、食用方法、产品追溯、食品安全与营养等信息，便于消费者更好了解食品，进一步发挥数字标签在助力食品安全全链条监管、食品安全与营养健康风险交流、食品信息展示等方面的作用。食品生产经营者应确保展示信息真实、准确，不对消费者造成误导。

有哪些产品开展了试点

从2023年试点开始，在国家卫生健康委的统一部署下，食品评估中心在相关食品行业的密切配合下，组织首批试点企业开展了食品数字标签的应用。2024年，国家卫生健康委进一步组织了上海、广东等9个省份的卫生健康行政部门共同推动数字标签试点，试点产品数量进一步增加。按照最新的数据，截止目前，已有超过600款产品报名参与了数字标签应用，覆盖了乳制品、粮食制品、植物油、饮料、糕点、膨化食品等消费者日常主要消费的食品类别。

我国如何规范数字标签

为确保数字标签作为食品标签的新载体，真实准确地向消费者传递食品标签信息，有效规范数字标签的要求，新发布的《食品安全国家标准预包装食品标签通则》(GB7718-2025)中纳入了使用数字标签的使用要求，意味着数字标签正式成为食品标签载体，同时也将为食品产业应用及市场监管工作提供技术依据。

如何实现多码合一

数字标签二维码临近位置，应标示“数字标签”等字样，便于消费者识别数字标签二维码。鼓励食品生产企业将数字标签的二维码与食品标签上的追溯码、结算码等整合，实现一码多用。产品溯源等其他信息内容可整合至数字标签页面，也可通过链接方式分别关联至已有信息的网络地址，从而实现“多码合一”。

要修改数字标签信息应遵循哪些要求

企业应建立完备的数字标签管理系统，建立完善的安全保障机制。一是实施版本管理，完整记录标签初始版本和历次更新版本内容，确保数字标签全生命周期可追溯。二是建立详实的操作日志，在标签初始创建和后续修改时均应记录操作时间、操作者身份、操作类型、操作内容以及操作来源等关键信息。日志信息保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于两年。三是采取可靠的技术措施（如加密技术、访问控制等）保障标签数据的存储与传输安全，有效防止数据泄露、越权访问或篡改，确保标签数据安全性。

使用数字标签时，可在实体标签上简化哪些信息

食品生产者通过预包装食品数字标签展示生产者详细地址的，可在预包装食品实体标签上将生产地址简化标注为县级行政区名称，并在生产者名称后标示。如，某预包装食品数字标签上展示的生产地址为“河北省廊坊市固安县XX镇XX大道XX号”，可在食品标签上标注为“XXX生产者(固安县)”。预包装食品标签上标示了多个地址的，可按照上述要求分别进行简化。通过简化食品标签上的地址，可为食品标签提供更多信息展示空间，减少预包装食品包装的标签上文字标示信息，节省油墨和包装使用成本，助力企业减碳增效。

国际层面数字标签工作进展

目前欧盟、美国、日韩等国家和地区已逐步启动数字标签的应用研究工作，普遍处于起步阶段。《食品安全国家标准预包装食品标签通则》(GB7718-2025)标准的发布，意味着中国成为了全球率先将食品数字标签要求纳入食品标签法规标准体系的国家，实现了全球领跑。

国际食品法典委员会正在制定食品标签新技术的食品法典标准，我国作为参与者将积极向各成员国分享我国工作经验与成效，为国际标准的制定贡献中国力量。