农村集体资金、资产、资源(“三资”)是乡村振兴的基石。随着《中华人民共和国农村集体经济组织法》的深入实施,如何管好用好“三资”,实现制度化、规范化、数据要素驱动的数字化管理,成为建设新型乡村数字治理体系的关键命题。
重庆与山东潍坊两地,以数字化为引擎,通过省级平台统筹与市级深度应用的双轨实践,为全国提供了可借鉴的生动样本。省级平台:重庆构建全域监管“智慧网”立足“大城市、大农村、大山区、大库区”复杂的实际情况,由重庆农委、重庆农商行、浪潮易云联合打造的省级“渝农资产智管”平台,构建起覆盖集体资产管理、财务管理、流转管理、风险防控等九大功能的监管体系。该平台贯通市、区县、乡镇、村各级,推动村级建账记账率达100%,实现集体资产“一网清”。通过“银农直联”通道,平台运行一年支撑线上交易支付超5万笔,涉及交易金额超10亿元,让沉睡资源焕发生机。其智能预警系统自动捕捉合同、财务、资产管理中的风险点2800余条,将数据要素转化为风控动能,为农村集体财产筑牢“防火墙”。
市级标杆:潍坊打造全流程治理“样板间”在山东潍坊,三资监管的数字化实践已延伸至“最后一公里”。潍坊市农业农村局与浪潮易云深度协同,联合打造的市级平台覆盖全市13个区县、132个乡镇、9259个村级集体经济组织,每年高效处理60余万张财务凭证,精准盘活30万条资产数据、13余万条合同的数据价值。平台推动审批效率跃升90%,单笔支付耗时减少70%,票据纠纷率下降45%。创新“一村一码”实现村级事务“码上知”,覆盖率已达97%。
潍坊市率先在山东省上线“银农直联”,实现资金审批支付全流程线上化,并开出全省首张具备数字防伪功能的村级财务电子票据。通过“三资”数据资产全链条在线公开,赋能“小微权力”阳光化运行,推动基层治理规范化、透明化,形成制度、技术、监督、运营深度融合的“潍坊模式”,为新型乡村数字化治理提供实践范式,相关实践获中央纪委国家监委官网刊文报道。
浪潮农村三资监管平台已覆盖全国13个省份、113个区县,服务村集体及股份经济合作社9.5万户——“三资”管理正从传统模式迈向“全程留痕、智能防控”的新型乡村数字化治理新阶段。
未来,浪潮农村三资监管平台将持续创新实践,进一步有效激活数据资产潜能、规范管理流程、提升资金资源管理效能,为农业强、农村美、农民富的美好愿景贡献坚实力量。
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