农村供水保障是重大民生工程，关乎群众最直接、最现实的利益。今年以来，农行石河子兵团分行秉持“以人民为中心”的发展理念，深入落实国家乡村振兴战略，紧扣“生命之水”高质量配置这一关键，创新“债贷组合”服务模式，以2.2亿元专项债与4.8亿元信贷资金支持兵团第八师农村供水高质量发展建设项目，全力推进农村安全饮水保障工作，让群众喝上“干净水”“安全水”“放心水”。
民生所盼，金融所为：把“水文章”做进群众心坎
做好农村饮水安全，既关乎千家万户福祉，也系着乡村振兴根基，责任重于泰山。《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出“加强农村水利基础设施建设，推进农村供水保障工程，农村自来水普及率、集中供水率分别达到99.3%、99.7%”的目标，兵团第八师更将其列为2025年重点工程，由新疆天泽水利投资发展有限公司牵头推进。但项目落地面临多重挑战：14个团场及石河子乡地域广、管网改造难度大，专项债发行与银行贷款需高效协同，农民工工资与水费收缴更需精准监管，传统金融服务模式难以满足“资金量大、环节多、时效高”的需求。
创新破局，债贷联动：打造资金闭环的“农行方案”
农村供水工程的资金流动，如同一条“水管”——专项债是“水源”，贷款是“支流”，农民工工资、水费收缴是“毛细血管”，任何环节堵塞都会影响整体畅通。为此，农行石河子兵团分行立足服务乡村振兴主力银行定位，主动对接政府部门、发债机构、施工方及企业，将项目列为重点支持对象，成立专项金融服务小组，在上级行与本级行协同发力下，从农发行、国开行、建行、中行同业中脱颖而出，成功中标项目专项债包装及项目贷款发放业务，以金融之力为项目注入“源头活水”。
破解“融资难”：项目总投资8.65亿元，仅靠自有资金难以满足需求。今年5月，该行成功落地兵团首笔由农行担任牵头行的外部银团项目贷款（审批4.8亿元，占比69.4%），联合工行形成“融资共同体”。截至8月，已发放贷款2500万元，预计年底前完成2亿元投放。
畅通“发债路”：量身定制“两案一书”，以专业水准打通债券发行堵点；创新设立“三类九户”共管账户（发债接收账户、工程收款账户、农民工专户各3个），实现专项债资金与银行贷款“同账户、同监管、同拨付”，确保资金流向清晰可控。
延伸“服务链”：以天泽水利公司为核心，精准对接项目参与方需求：为施工方提供农民工工资账户监管服务，为借款人子公司开立水费专户并签约代发工资。目前，已为14个团场子公司开立水费账户，每年代发工资超1800万元，实现“债、贷、账户、存款、代发”五项业务全覆盖。
成效显著，模式可推广：从“一滴水”到“一片海”
农行石河子兵团分行通过“三优先”服务机制（优先对接、优先审批、优先放款），将项目申报材料编制时间压缩至2个工作日，效率提升40%；为水利民生项目开辟“绿色通道”，树立了“专业高效”的金融服务标杆，获师市党委高度认可。
“‘债贷组合’模式和‘三类九户’有效解决了资金短缺、账户分散、监管困难等痛点，不仅适用于农村供水，还可复制到农田水利、乡村振兴等领域。”该行相关负责人表示。
据悉，该项目总工期3年，涵盖八师石河子14个团场及石河子乡供水管网建设、307个连队（村）内部管网改造、备用水源建设、智慧水务管理平台建设等内容。项目建成后，可解决管网局部段“跑、冒、滴、漏”、小型供水工程无法集中并联等突出问题，形成渠系畅通、供水可靠、运行高效的现代化水网体系，显著提升区域供水能力，惠及八师24万居民，对保障农业生产、加强城乡供水能力、改善生态环境具有重要意义。
目前，项目已开工建设。一条条惠及千家万户的供水管网正蜿蜒铺展。这股金融“活水”，正在军垦大地上浇灌出更美好的生活。（刘诗悦）
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