生态环境部：正在制定生物多样性保护重大工程的细化实施方案

中国工业报记者  曹雅丽

党中央、国务院高度重视生物多样性保护工作，部署实施生物多样性保护重大工程等一系列任务。7月28日，生态环境部召开例行新闻发布会。会上，生态环境部自然生态保护司司长张玉军表示，目前，基于生物多样性保护、生物物种资源保护等职责定位，围绕生物多样性保护和管理存在关键问题，正在制定重大工程的细化实施方案，谋划实施生物多样性保护监管与预警、生物多样性可持续利用工程等项目。

张玉军介绍，今年2月份，生态环境部联合财政部、国家林草局等9部门印发《生物多样性保护重大工程实施方案（2025—2030年）》（以下简称《方案》），明确国家层面生物多样性保护的总体要求、重点任务、关键项目，包括7项工程、24个项目，为未来五年生物多样性保护工作锚定了方向。

张玉军表示，为推动《生物多样性保护重大工程实施方案》落地见效，生态环境部注重部门间协调配合，按照部门职责职能对工程项目进行分工，同时建立了跟踪调度和年度汇报机制，协力推进工程实施。

接下来，生态环境部联合有关部门，将会按照职责分工有序推进各项任务的落地实施。

第一，立足统一监管职能，系统构建监督性监管体系。建立生物多样性监督性调查、观测与评估体系，搭建监督性调查观测网，多尺度、多层次常态化采集生态系统、物种、遗传资源等数据，开展重要生态空间生物多样性基线调查与动态观测。编制生物多样性状况和成效评估指标规范，开展全国、重点区域、重点物种生物多样性状况评估以及保护恢复成效评估，开展重大基础设施项目、生态保护修复工程、外来入侵物种及转基因生物等对生物多样性影响专项评估。建立生物多样性保护成效评价和重大生态破坏事件日常监管机制，推动将评价结果纳入政绩考核。

第二，统筹推进生物多样性保护、可持续利用和惠益分享三大目标。针对生物多样性优先区、重点生态功能区、生态脆弱区等不同区域，明确差异化保护目标和任务，强化栖息地修复、物种保护等重点领域项目布局。同时，以利用促保护，推进可持续利用试点示范。实施特色生物资源可持续利用产业推动工程，总结野生生物资源等生态产品产业开发和转化模式以及识别、采集、选育、加工、消费再利用等环节的关键影响因素，搭建评价结果应用场景，科学规范开发和认证生物资源，打造“保护—开发—共享”一体化示范区。

第三，聚焦关键技术问题，保护国家遗传资源及其相关传统知识。构建高效智能化的遗传资源保护体系，研究制定生物遗传资源及其相关传统知识重点监管名录，规范其获取、利用、惠益分享活动。通过摸底调查、资源追踪识别、传统知识保护、侵权追索以及AI技术赋能等多维度措施，开发国家遗传资源及其传统知识防外流模型，确保我国遗传资源及其传统知识的合法利用、安全保护和可持续发展。推动建立遗传资源惠益分享制度，打造传统知识保护示范典型。

“通过实施以上领域的重大工程项目，全面提升生物多样性保护的系统性和实效性。”张玉军说。