22个自贸区成制度型开放“试验田” “十四五”推出200余项创新成果辐射全国

中国工业报记者  曹雅丽

7月18日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，商务部部长王文涛在会上表示，“十四五”期间，我国将自贸试验区作为制度型开放的“试验田”，推出了一批标志性、开创性的举措，取得了一系列突破性、示范性的成果。

一是以自贸试验区为引领，制度型开放格局不断完善。“十四五”期间，我国自贸试验区总数达到22个，覆盖了中国的东西南北中，形成了一个大格局。这里面也有一些制度性的创举，比如说负面清单管理模式，现在已经延伸到跨境服务贸易、数据跨境流动等领域。2024年自贸试验区外贸外资占全国的比重分别达到了19.6%和24.3%，开放型经济发展的活力和动力更加强劲。

二是主动对接国际高标准经贸规则，重点领域改革开放取得新突破。在上海等有条件的自贸试验区以及海南自由贸易港，主动对接CPTPP和DEPA这些高标准的经贸规则，累计推出了两批共110余项试点措施，涉及贸易、投资、知识产权、政府采购、环境保护等重点领域，形成了一批先进经验和典型案例，然后再把这些先行先试措施复制推广到更大范围，加快释放制度型开放的辐射带动作用。

三是开展了一些首创式、集成性的探索，取得一系列制度创新成果。“十四五”期间，中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》（以下简称《意见》），《意见》是自贸试验区提升战略管总的文件，对区内贸易、投资、资金流动、交通运输、人员往来、数据流动等方面作出了系统部署。此外，各地又因地制宜开展了全产业链集成创新，比如，浙江集成创新重点是在大宗商品，江苏是生物医药，山东是海洋经济。五年来，自贸试验区已经形成了近200项制度创新成果，源源不断的政策红利让企业和群众更加可感、可知、可及。

“未来，商务部将以自贸试验区提升战略为引领，与相关部门和地方一道，鼓励各自贸试验区坚持敢字为先、干字当头，主动开展更多有益探索，形成更多改革开放成果，实现制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量‘三提升’。”王文涛表示。