中国工业报记者 马艳 祁晓玲
7月9日，工业和信息化部在“全国违约拖欠中小企业款项投诉平台”开通“重点车企践行账期承诺线上问题（建议）反映窗口”，受理中小企业有关问题建议，重点监督一汽、东风等17家车企60天付款承诺落实情况。这一举措直指汽车行业供应链付款痛点，引发广泛关注。
中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋告诉中国工业报记者，“我们注意到，自车企作出‘供应商支付账期不超过60天’的公开承诺后，已在积极推进管理流程优化、支付方式改进等工作，加快解决相关问题。但规范供应商支付账期是一项系统工程，仍需各方协同发力。”他同时指出，近期“反内卷”工作取得积极进展，行业主流车企主动作为、加强自律，通过实质性举措带头维护供应链稳定与供应商利益，“当前，‘反内卷’治理工作还在持续深化。”
确保账期承诺落实到位
记者了解到，该窗口主要受理4类问题（建议）：一是重点车企未践行60天支付期限承诺，在采购合同中约定的付款期限超过60天；二是重点车企设定不合理的支付期限起算时间、无正当理由拖延出具检验或验收合格证明等方式变相延长支付期限，以及以收到第三方货款作为支付条件或按照第三方支付比例支付款项；三是重点车企强制或变相强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式；四是重点车企落实《保障中小企业款项支付条例》不力的其他问题。
“近期，一汽、东风、广汽、赛力斯等17家重点车企陆续作出‘供应商支付账期不超过60天’的公开承诺，社会反响良好，相关承诺如何进一步落实兑现备受社会关注。工业和信息化部此次开通重点车企践行账期承诺线上问题（建议）反映窗口，旨在受理中小企业有关问题（建议），推动重点车企改进管理流程、优化支付方式，将《保障中小企业款项支付条例》落在实处，切实履行账期承诺，惠及广大中小企业。”工业和信息化部相关负责人表示，下一步，工业和信息化部还将指导行业机构研究制定汽车行业结算支付规范，推行合同范本，进一步规范汽车企业供应商货款支付流程，推动构建“整车—零部件”协作共赢发展生态，促进汽车产业健康可持续发展。
中汽中心中国汽车战略与政策研究中心主任王铁在接受媒体采访时表示，这4类问题涵盖了从合同条款设计、付款流程漏洞、验收规则模糊、支付工具滥用等各个环节，有利于精准识别和解决中小企业面临的实际问题，确保账期承诺落实到位。他强调，“60天账期承诺和开通问题反映窗口，是针对供应链资金承压问题采用‘点穴’式手段对症下药，是推动汽车行业践行社会责任、改善产业生态的重要一环。”
效果显现尚需时日
政策落地后，企业迅速响应。在工业和信息化部开通账期承诺相关窗口两天后，小鹏汽车有限公司宣布兑现账期承诺。
7月11日，有关媒体从小鹏汽车供应链企业获得来自小鹏方面的通知邮件。邮件提及：“基于对长期合作的长远考虑，开始启动签署相关补充协议工作——付款账期缩短至60天内。”据悉，这是在汽车行业中就“60天账期承诺”首批向供应商正式发送的书面通知。
事实上，小鹏汽车董事长、CEO何小鹏早在6月中旬就曾表态：60天账期大家不仅要做，更要快点做，小鹏汽车一定是其中之一。他认为，很多车企最近都在思考如何高质量发展、如何让汽车行业的竞争更加有序。车企承诺对供应商的支付账期在60天以内，对汽车行业一定是明显的利好。
7月12日，何小鹏又在其社交媒体发文称，“经过近一个月的内部反复讨论，小鹏制定了账期调整和执行的相关步骤，并在最近开始推动向前。不容易，大家都有各自的难处，但是前途一定是光明的。我们期望一步一步稳定前行和变化，和多家合作伙伴一起，用微薄之力，一起推动行业的共同向前和良性发展。”
何小鹏的观点得到了行业上下游的共鸣，汽车零部件企业对政策推动下的行业变化也抱有积极期待。汽车零部件巨头法雷奥中国首席技术官顾剑民告诉中国工业报记者：“工业和信息化部及国家各部委已关注到这一存在多年的问题，出台相关举措值得肯定。政府部门对问题的普遍性及严重性已有认知，政策的落地将有助于改善企业及整个汽车行业的商务环境，我们对此完全支持。”
关于政策的实际效用及见效周期，顾剑民分析：“该政策公布仅一个月，有少数车企已响应并出台配套措施，但其效果显现尚需时日。如同道路上因车祸引发拥堵，即便清理故障车辆，交通恢复正常也需半小时甚至数小时。因此，政策效果有待时间检验，但这无疑是积极的一步，我们对此表示欢迎。”
“为实现汽车行业健康可持续发展，要引导行业建立长期互信的整零关系，推动产业从‘零和博弈’转向‘共生共赢’。”王铁建议，建立动态监测长效机制，针对可能存在的市场增长乏力、盈利能力下降、竞争恶化等风险及时识别研判，并对症施策。
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