7月14日至15日，中央城市工作会议在北京召开。会议为当前和今后一个时期的城市工作精准锚定了新坐标。会议要求深入贯彻党的二十大以及二十届二中、三中全会精神，全面落实关于城市工作的重要论述。在党的坚强领导下，坚定不移地践行人民城市理念，秉持稳中求进的工作总基调，坚持因地制宜、分类指导。其目标宏伟而明确，就是要打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。以推动城市高质量发展为核心主题，以坚持城市内涵式发展为主攻路线，以推进城市更新为关键抓手，全力推动城市在结构、动能、品质、绿色转型、文脉赓续、治理效能等方面实现全方位提升，同时牢牢守住城市安全的底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。
回首党的十八大以来，党中央深刻洞察新形势下我国城市发展的内在规律。坚持党对城市工作的全面领导，始终将“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念镌刻在城市发展的旗帜上，把城市当作一个有机的生命体进行精心谋划。在这一系列科学决策和有力举措的推动下，我国城市发展取得了举世瞩目的历史性成就。新型城镇化的步伐不断加快，城市发展能级实现了质的飞跃，规划建设治理水平日益精湛，宜业宜居的环境让人们的生活更加惬意，历史文化得到了妥善的保护与传承，生态环境也迎来了前所未有的改善。这些成就，宛闪耀着人民城市理念的光辉，彰显出其强大的生命力和实践伟力。
此次会议如同响亮的号角，鲜明地彰显了“人民城市人民建、人民城市为人民”这一核心理念，为我国城市发展精准地指明了前进的方向。城市更新系统观创始人、城市更新概念提出者于今教授对此次会议精神进行了深入解读，着重强调了人民城市理念在城市更新进程中的核心引领作用。
于今指出，中国式现代化、国家治理体系和治理能力现代化的推进，以及新质生产力发展和高质量发展的要求，正给各区域、城市、社区乡镇以及党组织基层建设工作等多方面带来深刻变革。中国城镇化进程已从快速增长期转向稳定发展期，从以大规模增量扩张为主的阶段转向以存量提质增效为主的阶段。
会议提出城市工作需实现“五个转变”，这是积极适应新时代城市发展新形势的关键举措。一是转变城市发展理念，强调以人为本，这是人民城市理念的核心要义。城市发展的终极目标是满足人民群众对美好生活的向往，城市建设的一切工作都应以人民的需求和利益为根本出发点。二是转变发展方式，注重集约高效，旨在提高资源利用效率，避免城市盲目扩张，让有限的城市资源更好地服务于人民群众。三是转变发展动力，追求特色发展，充分挖掘城市独特的文化、产业等优势，为人民群众创造更多的发展机遇和就业岗位。四是转变工作重心，加大治理投入，有助于提升城市的精细化管理水平，切实解决人民群众关心的城市环境、公共服务等实际问题。五是转变工作方法，注重统筹协调，促进城市各个方面的协同发展，确保人民群众共享城市发展成果。
于今认为，中央城市工作会议部署的7个方面重点任务，像一条无形的红线，将人民城市理念贯穿于始终。首要任务是优化现代化城市体系，通过发展城市群和都市圈、分类推进县城城镇化建设以及打破城乡二元结构等措施，这是落实区域协调发展战略的具体实践。建设创新城市，培育创新生态，能够增强城市的发展活力，为人民群众提供更多高质量的就业和创业机会。建设宜居城市，优化空间结构、推进住房改造、提升公共服务水平，能够直接提升人民群众的生活品质，让人民住得安心、生活得舒心。建设美丽城市，加强生态环境保护，能够为人民群众创造良好的生态环境，使人民尽情享受蓝天白云、青山绿水。建设韧性城市，保障城市基础设施安全、提升灾害防治能力，能够切实守护人民群众的生命财产安全。建设文明城市，保护历史文化、提升市民素质，能够增强人民群众的文化认同感和归属感。建设智慧城市，创新治理模式，能够高效解决人民群众的急难愁盼问题，让城市治理更具温度。
“打造数字时代的‘全脑城市系统’，是以推进治理能力现代化为主线，以新质生产力为引擎，统筹发展和安全，着眼世界前沿技术和未来战略需求，促进数字技术与实体经济深度融合的必然选择。”于今表示，在全球范围内，目前“全脑城市体系”理论刚刚探索，实践上刚刚起步，我们可以率先制定标准，更没有现成样板可供借鉴。“全脑城市系统”作为伴随治理能力现代化和全域数字化深入发展而逐渐形成的一种新的城市治理和经济形态，其布局将推动全球治理方式和生产方式发生深刻变革，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。“全脑城市系统”涵盖从治理到产业、从数据到智能、从新赛道到主赛道再到细分赛道等多个层面，是2035年、2050年世界超现代城市理论创新与实践创新的前沿阵地，使命艰巨、责任重大。并且，这一创新探索同样紧紧围绕人民的需求展开，旨在通过更先进的城市治理和经济形态，为人民创造更加美好的生活。
此次中央城市工作会议以人民城市理念为引领，无论是理念转变、任务部署，还是对“全脑城市系统”的探索，都紧密围绕人民的需求和福祉展开。在未来的城市发展中，我们要深入贯彻落实会议精神，始终坚定不移地坚持以人民为中心的发展思想，不断提升城市的综合品质，让城市成为人民幸福生活的美好家园，奋力走出一条具有中国特色的城市现代化发展道路。
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