中国工业报记者 孟凡君
上半年，我国更加积极有为的宏观政策发力显效，经济运行延续稳中向好发展态势，展现出强大韧性和活力。7月15日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家统计局副局长盛来运介绍，上半年，我国经济顶住压力、稳定增长，保持稳中有进、稳中向好的发展态势，充分展示了我国经济的抗压能力和强大韧性，这种发展态势会得以保持。“上半年，我国经济运行总体平稳，稳中有进、稳中向好，是一份含金量非常高的成绩单。”盛来运认为。
上半年，我国国民经济迎难而上、稳中向好。目前，外部环境仍然复杂多变，内部结构性矛盾还没有根本缓解，经济运行的基础还需要加固。从下半年情况看，尽管外部环境还有不少的不确定性，内部结构调整的压力较大，但综合判断，我国经济保持稳定增长仍有支撑。
第一，上半年我国经济稳中有进的发展态势和成效，为完成全年目标打下了较好基础。第二，我国多年来高质量发展大势和实践凝聚了共识、积累了新动能、推进了经济再平衡，提高了经济可持续发展能力。第三，我国宏观政策协同发力，将为经济稳定运行保驾护航，下半年会继续保持稳中有进、稳中向好的发展态势。
上半年我国经济主要指标好于预期
2025年以来，国际环境复杂多变、国际经贸秩序遭受重创，不稳定性、不确定性增加，面对复杂局面各地区各部门坚持统筹国内经济工作和国际经贸斗争，加紧实施更加积极有为的宏观政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，国民经济顶压前行、稳定运行，主要指标好于预期，高质量发展扎实推进，经济保持了稳中有进、稳中向好的发展态势。一是“稳”的态势持续。我国经济运行“稳”的主基调没有变，从观察宏观经济的四大指标来看，增长稳中略升。二是“进”的步伐坚定。保持经济稳定运行的同时，各个地方坚定不移推动经济转型和高质量发展，创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展都取得新的成绩。三是“新”的动能累积。各个地方因地制宜发展新质生产力，加大技术创新和产业创新融合发展力度，新产业、新技术、新业态继续保持较快发展。四是“畅”的循环改善。为应对外部挑战，我国把做大做强国内大循环摆在更加突出的位置，出台了一系列政策支持扩大内需、促进生产、畅通循环，人流物流资金流都在改善。
针对近一个时期部分行业、部分企业“内卷”性竞争加剧的现象，7月1日中央财经委员会召开会议明确提出：要纵深推进全国统一大市场建设，聚焦重点难点，依法依规治理企业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出，有关部门正在根据会议精神制定相关措施，进一步加大市场秩序的规范治理。盛来运表示，上半年，我国国民经济顶住压力、迎难而上，经济运行总体平稳、稳中向好，生产需求稳定增长，就业形势总体稳定，居民收入继续增加，新动能成长壮大，高质量发展取得新进展，社会大局保持稳定。
初步核算，上半年，我国国内生产总值660536亿元，按不变价格计算，同比增长5.3%。其中，第二产业增加值239050亿元，增长5.3%。盛来运表示，上半年，我国规模以上工业增加值同比增长6.4%，制造业增加值同比增长7.0%。其中，装备制造业增加值同比增长10.2%，高技术制造业增加值增长9.5%，增速分别快于全部规模以上工业3.8和3.1个百分点；3D打印设备、新能源汽车、工业机器人产品产量同比分别增长43.1%、36.2%、35.6%。2024年，我国“三新”产业增加值占GDP比重达到18%左右，新动能在积聚。“上半年，我国高技术产业增加值同比增长9.5%。”盛来运说。
新质生产力继续在加快培育和成长
上半年，我国投资增速有所波动。虽然上半年投资名义增速有所回落，但扣除物价后，固定资产投资实际增速基本稳定，而且投资结构在改善。盛来运认为，投资增速波动和小幅回落，既有现实因素，也有深层次原因。现实因素主要是外部环境复杂多变、内部价格下行、企业竞争加剧，所以相关市场主体投资决策更趋谨慎。深层次因素是进入新发展阶段以后，发展方式在转型，新旧动能在转变，传统行业投资相对来讲比较饱和，一些产能要出清。“我国新动能在成长，与新动能成长相关的高科技产品、高技术制造业产品价格在往上走。由于新动能成长还难以对冲传统动能调整的压力，所以总体上产品价格仍在调整，这是部分行业市场出清的需要。”盛来运表示。
传统产业调整一定程度上在短期内会加大投资增长压力，所以对投资增速的变动要全面来看待。现阶段固定资产投资潜力仍然非常大，要注重调动民间投资的积极性。投资增速放缓不意味着投资空间收缩，现阶段高质量发展投资潜力非常大，比如新质生产力、城市更新改造、民生“补短板”方面，都需要有效投资。所以，要更好地按照高质量发展要求，优化投资布局，改善投资环境，充分调动民间投资积极性，持续推动投资健康发展。上半年，我国第二产业投资增长10.2%，其中制造业投资增长7.5%，占固定资产投资的比重是25.2%，比2024年同期提升了1.1个百分点。
新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。盛来运强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求，是重要着力点，中央非常重视，要求各地因地制宜发展新质生产力。各个地方也在推动技术创新，推动产业创新和技术创新融合，改造提升传统产业。从上半年情况来看，新质生产力继续在加快培育和成长，有几方面情况可以反映新质生产力发展进展：
第一，创新成果不断涌现。各地继续加大创新投入，我国现在研发占GDP比重接近2.7%，已经超过欧盟平均水平，接近OECD国家平均水平，一批创新成果在涌现。据相关部门统计，1-5月份，我国有效发明专利申请量接近500万件，增长12.8%，速度较快。同时，一批创新成果也引起世界广泛关注，2025年以来从Deepseek大模型到机器人马拉松赛，从航空航天到无人驾驶，一系列科技创新成果引起了国内外广泛关注。
第二，新兴产业茁壮成长。上半年，我国规模以上高技术制造业增加值增长9.5%，其中1-5月份规模以上战略性新兴服务业企业营业收入增长接近10%，这些创新成果和产业融合带动了高技术产业发展。
第三，数字经济快速发展。进入数字化时代，人工智能加快发展，数据也是生产要素，各个地方加快推进数字产业化和产业数字化。数字经济核心产业增加值占GDP比重近10%，与发达国家比是比较高的。
第四，绿色发展提质增效。各个地方贯彻新发展理念，加快推进绿色产业发展，以新能源汽车、锂电池、太阳能为代表的“新三样”都是绿色产业，继续保持较高增长速度。比如，上半年新能源汽车增长超过30%，锂电池增长达53.3%。这些新能源产业继续保持较快增长，实实在在感受到绿水青山就是金山银山。
第五，产业改造升级加快。2025年以来，全国各地继续实行传统产业更新改造，尤其是在国家“两重”“两新”政策支持下改造步伐加快，都在积极对接“互联网+”“AI+”“数字+”改造和提升传统产业。
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