中国工业报记者 马艳
“汽车行业作为国民经济的重要支柱，汽车消费作为国内消费市场和对外贸易的重要组成部分，与国家提振消费、创新业态的核心任务息息相关。”在4月25日召开的2025中国汽车消费论坛上，中国汽车流通协会会长肖政三表示，围绕国家惠民生、促消费的战略布局，中国汽车流通协会紧密配合政府主管部门，以各项促进汽车消费政策落地为核心，提升汽车消费市场进一步升级。
政策红利释放 市场增长动能强劲
2025年3月，国务院办公厅与中共中央办公厅联合印发《提振消费专项行动方案》，针对汽车领域出台强化“以旧换新”支持力度、拓展汽车服务链条等系列举措，为汽车消费市场注入一剂“强心针”。
政策效应迅速显现，2025年一季度汽车市场呈现稳中有进、结构优化的良好态势，成为经济增长的重要支撑点。
市场数据直观印证了政策驱动下的积极变化。一季度，国内乘用车累计零售量达512.7万辆，同比增长6.0%；其中新能源乘用车累计销售242.0万辆，同比增长36.4%。3月单月数据更显市场热度，乘用车零售量达194万辆，同比增长14.4%，环比增长40.2%，展现出强劲的复苏势头。
这些亮眼数据，不仅体现了消费市场的活力，更彰显出政策对产业发展的强大推动作用。
事实上，政策层面的持续发力早已为市场增长奠定基础。自2024年8月“两新”政策增量扩容以来，汽车市场热度便持续攀升。国家信息中心信产部汽车市场处处长丁燕分析指出，随着政策效应的持续释放，2025年“两新”政策将进一步扩容加力，预计全年乘用车内需总量有望达到2350万辆。
这一预测，正是基于对政策实施效果和市场发展趋势的深入研判，凸显了政策对市场走向的前瞻性引导。
政策的有效落地，离不开行业组织的积极响应。中国汽车流通协会自2024年汽车“以旧换新”工作启动后，迅速行动。中国汽车流通协会副会长罗磊介绍，协会第一时间向会员单位、汽车生产企业及相关服务企业下发文件通知，并组织行业推出配套政策。这些举措既营造了极具吸引力的消费环境，又切实解决了政策落地过程中的实际问题，形成了政策与市场的良性互动。
政策红利的持续释放，带来了多维度的显著成效。截至2025年4月10日零时，汽车以旧换新补贴申请已达223.2万份，其中报废更新补贴申请74.7万份，置换补贴申请148.5万份。这不仅直接激活了汽车市场活力，更推动产业生态加速变革：各大车企加快新车型布局，消费结构优化带动自主品牌市场地位显著提升。中国汽车流通协会乘联分会数据显示，1-3月汽车自主品牌零售份额攀升至63%，较去年同期增长7.9个百分点，比亚迪、吉利、奇瑞、长安等传统车企通过转型升级实现品牌份额的大幅增长。
展望未来，政策落地的“最后一公里”成为关键。肖政三强调，协会将围绕“以旧换新”政策深化落实，重点加大对县域等农村下沉市场的补贴倾斜力度。通过多元化宣传提升政策知晓度，并借助信息化手段简化申领流程，确保补贴。
数据要素赋能 开辟行业发展新赛道
当政策红利激荡市场热潮，数字变革的浪潮也在重塑产业格局。在数字经济蓬勃发展的背景下，数据要素正成为驱动汽车产业变革的关键力量。北京市大数据中心副主任尹珩强调，汽车流通行业亟需深化数据资源整合，通过数据赋能实现流通效率与服务质量的双重提升。为此，本次论坛上正式发布了“中国汽车流通行业可信数据空间”，为行业发展开辟了全新赛道。
记者了解到，中国汽车流通行业可信数据空间由中国汽车流通协会联合多方优势力量共同搭建。其中，中汽数源信息科技（北京）有限公司经协会推荐，作为空间申报单位及建设运营主体。通过构建“国家级-区域级-企业级”多级节点网络，打通汽车流通全链路数据资源，并兼容国际标准，实现跨境数据安全交互。形成覆盖多个应用场景的汽车流通全生命周期数据生态，实现以场景牵引、多级节点、互联互通、共建共享为核心，创建“政策指导-协会统筹-企业协同”的全新模式，推进汽车流通行业数据要素融合创新和流通应用。
肖政三表示，协会将以此为契机，全力打通新车、二手车、报废车等全链条数据壁垒，推动行业数字化转型，助力企业打造线上线下融合的新型销售服务体系。
中国汽车流通行业可信数据空间的落地，不仅是推动行业数据规范使用、促进数据要素市场透明化的关键路径，更将助力汽车流通行业打破“数据孤岛”，通过技术、制度与运营的协同创新，实现从数据分散到价值共创的跨越式发展，为行业高质量发展注入全新动能。
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