在海南东方市，农村土地流转曾因"三过"乱象陷入困局——发包过程不透明、价格失衡、权属纠纷频发，甚至衍生出“一桌饭”“一杯酒”换几百亩土地承包权的荒诞交易。东方农村产权交易中心的成立，以市场化改革破题，构建起“规范交易—资产增值—金融服务—产业发展”的全链条服务体系，成为激活土地要素、撬动乡村振兴的关键支点。
破局：阳光交易终结历史积弊
东方农村产权交易中心以制度创新直击土地流转痛点，通过"申请-审核-发布-交易-签约"八步标准化流程，将过去依赖人情关系"一桌饭换承包权"的灰色操作转变为公开竞价的市场行为。四更镇赤坎村83亩坡地竞拍溢价50.61%，为村集体年增收16.9万元；感城镇印湾穴120亩土地，起拍价700元/亩/年，经76轮竞价，为村集体年增收超125万元。政府平台背书下的阳光操作，既斩断了灰色利益链条，又让土地真实价值充分释放，东方农村产权交易中心从2024年5月运营以来，累计成交1.8亿元，超4000余亩土地实现规范流转。
东方市感城镇农村产权交易业务培训暨竞拍观摩会
增效：集体增收与投资便利双赢
三级服务体系（市级平台+乡镇站点+村级网格）的构建，打通了资源匹配"最后一公里"。外来投资者通过全域土地信息库精准对接资源，彻底告别"跑断腿"式找地；村集体则依托竞价机制实现资产增值——大田镇抱板村34亩土地租金翻倍年增收73万元，湾溪水库经营权经千次竞价溢价569.86%，成交价从52万元飙升至350万元，资产增值近300万元。这种"市场定价+规范流转"模式，使土地真正成为集体经济的"造血干细胞"。
东方湾溪水库项目竞拍截图
赋能：“一站式办证金融赋能”激活沉睡资产
针对农村"有资产无资本"的困境，东方农村产权交易中心首创"双窗口"服务体系：与不动产登记中心联动的经营权证窗口实现"流转即确权"，将传统数月流程压缩至即时办结；联合金融机构设立“土地经营权抵押金融服务窗口”，累计放款1020万元，授信超5000万。这种"土地-资产-资本"的转化机制，既破解了经营主体融资难题，又为金融资本下乡构建了安全通道，让“沉睡资产”变身“流动资本”。
海南农商银行为首宗土地经营权抵押贷款客户授信400万
蝶变：土地流转催生产业升级
规范化的土地配置推动资源向高效产业聚集，持续释放催生产业升级的乘数效应。东方市鳄鱼养殖、南繁水产养殖等特色产业通过平台获得连片土地。东方三家镇2400亩撂荒地蜕变为现代化鳄鱼产业园，土地价值实现跃升，租金从80元/亩跃升至400-1000元/亩，租金涨幅超10倍。土地要素的市场化流动，引进40多家鳄鱼企业建成全国最大鳄鱼养殖加工基地，年产值超5亿，带动1200人就业，村民月均增收3500元，形成"规范交易-产业集聚-就业增收"的良性循环。
示范：“东方模式”引领海南自贸港建设实践
从整治历史乱象到培育现代产业，东方农村产权交易中心的实践印证了市场化改革的强大生命力：当土地要素回归市场逻辑，乡村振兴便获得最根本的驱动力。其创新价值不仅在于建立"政府监管+市场运作+金融协同"的三位一体机制，更探索出“资源变资产”、“资产变资本”的市场化路径，将土地要素转化为乡村振兴的源头活水。这种改革样本，不仅为海南自贸港建设提供了农村产权制度改革可复制的“东方模式”，更探索出一条可复制的乡村资源价值实现路径。当沉睡的土地资产被市场机制唤醒，乡村振兴便获得了最根本的发展动能——土地活，则乡村兴。（东方农村产权交易中心）
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