中国工业报记者 曹雅丽
今年政府工作报告提出，“加快数字中国建设，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%左右。”“加快制造业数字化转型，培育一批既懂行业又懂数字化的服务商，加大对中小企业数字化转型的支持。”
在2025年全国两会上，全国人大代表、广西科技大学副校长邓朗妮表示，当前，数字经济已成为全球经济增长的核心引擎，深刻影响着产业的发展等，其重要性愈加凸显。在我国，实体经济与数字经济的深度融合被视为实现高质量发展的必然路径。
邓朗妮认为，西部地区凭借其丰富的自然资源和广阔的战略纵深，在“东数西算”等国家级战略加持下，正迎来前所未有的发展机遇，实现产业结构的重大跨升。在此背景下，广西柳州市发挥其资源禀赋，聚焦制造业“智改数转网联”，探索“1+1+3+X”的数字化转型模式，实施“一企一策”服务企业行动，助力中小企业加快智能化改造，提供了西部地区可借鉴、可示范“柳州样本”。
“西部中小企业在发展全局中发挥着至关重要的作用，贡献了超过50%的税收和高达80%的就业机会。尽管如此，区域经济主体的中小企业转型升级中普遍面临着严峻挑战，如技术落后、专业人才匮乏和资金短缺等，这些成为了制约发展的瓶颈，亟需破局纾困。”邓朗妮表示，深化数字技术与实体经济高度融合，亟须以创新为引领，强化政策引导与支持，构建多方协同推进机制，加快新一代信息技术在西部地区中小企业的普及应用。
对此，邓朗妮建议，强化数字基础设施建设，夯实转型支撑。加快新型基础设施布局。推动5G网络、物联网在重点产业园区的全覆盖，深化技术融合应用，鼓励人工智能、区块链、物联网等技术在制造业研发设计、生产制造、供应链管理等环节的深度应用。建设区域级数据共享平台，建立省际数据共享机制，消除“数据孤岛”。试点建设“产业链数字孪生平台”，优化生产流程、提供智能决策支持。
聚焦产业链协同机制，打造转型新模式。强化链主企业的引领作用，支持以链主企业为牵引的供应链上下游中小企业“链式”转型，鼓励链主企业开发“一次开发、行业复用”的行业应用，降低广大中小企业数字化转型成本。鼓励中小企业积极参与产业链的数字化协同。构建数字化供应链平台。构建“小快轻准”产品及解决方案资源池，持续推广中小企业数字化转型试点城市模式。
聚焦特色产业集群，树立数字化转型标杆。实施“一链一策”专项行动，锚定中西部特色产业，制定分行业数字化转型指南。培育数字化特色产业园区，对园区内企业给予税收减免、低息贷款等政策支持，吸引东部数字服务商落地合作。鼓励优秀企业特别是民营龙头企业创建全球“灯塔工厂”。国家层面持续开展智能工厂梯度培育行动。
深化区域协同协作，构建开放生态。推动跨区域产业链协作，支持中西部省份联合申报国家重大数字科技专项，共建跨省域数字化转型示范区。强化数字安全与标准建设，制定中西部重点产业数据安全规范，建立区域性数据灾备中心，保障产业链数据安全。推广数字化转型标准体系，推动中西部企业融入全国统一大市场。
健全资源要素保障，破解人才与资金难题。构建多层次人才培养体系，开展校企合作，支持职业院校开设人工智能、工业互联网等专业，推行“订单式”培养。实行柔性引才，建立“人才飞地”，鼓励东部地区高端人才以项目合作、技术咨询等方式服务西部。依托中小企业数字化转型公共服务平台开展数字化转型专题培训，培育企业“数转明白人”。鼓励银行开发“数字贷”“智改贷”等产品，对数字化转型企业提供低息贷款，设立政府性融资担保基金，为中小企业数字化转型提供增信支持。试点建设数据确权与交易，挖掘数据要素在融资中的价值。
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