中国工业报记者 曹雅丽
2月28日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍2024年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作有关情况。
国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人邢慧娜介绍，2024年，国务院各部门扎实做好建议提案办理工作，共承办两会全国人大代表建议8783件，政协提案4813件，分别占建议、提案总数的95.1%、96.1%，均已按时办结。代表委员对办理工作表示满意。
“各部门共采纳代表委员所提意见建议5000余条，出台相关政策措施2000余项，有力推动解决了一系列关系改革发展和人民群众切身利益的重点难点问题，在促进经济高质量发展、全面深化改革、推动实施科教兴国战略、推进乡村全面振兴、保障和改善民生等领域取得新的工作成效。”邢慧娜表示。
三个突出 三个贯穿
民政部副部长唐承沛介绍，2024年，民政部共承办全国人大代表建议313件、全国政协委员提案174件，主要涉及老龄养老、社会救助、社会事务等方面，都已经按时办结。工作当中，注重做到“三个突出、三个贯穿”。
一是突出政治导向，将压紧压实责任贯穿始终。民政部坚决落实政治责任，建立健全部领导统筹抓、承办司局班子直接负责、明确专人具体办理的工作机制。加强全过程督办管理，定期调度、重点督办，实现全周期信息化平台办理、全流程跟踪督办、全方位把关核校。创新办理方式，将办理工作与我们开展的重点工作结合，同谋划、同部署、同推进，拓展部门合办、上下联动、业务协同等办理方法，推动办理工作有序有效进行。
二是突出同题共答，将主动沟通交流贯穿始终。坚持全流程沟通，办理前主动进行联络、办理中及时通报进展、办理后具体反馈答复。坚持多渠道协商，在常态化沟通基础上，邀请部分代表委员参加业务会议、专题调研、座谈访谈，面对面开展协商交流。坚持共解难题，对反映的重点难点问题，与代表委员深入研究探讨、问计问策，重大问题提请全国人大、全国政协有关部门支持推动，同向发力促发展。
三是突出实绩实效，将成果转化贯穿始终。加强办理成果运用，持续推动将代表委员的真知灼见转化为政策举措，全年共采纳意见建议220多条，出台相关政策措施24项，推动老龄工作、社会救助、社会福利、社会治理取得新进展，有效增进了民生福祉，增强了群众获得感。
“在今后工作中，将进一步强化建议提案办理的政治担当，进一步加强协商办理，进一步狠抓转化落实，以建议提案办理新成效，助力民政事业高质量发展。”唐承沛表示。
继续保持高位 强化责任落实
“2024年，财政部共承办建议提案3398件，继续保持在高位，其中建议2256件、提案1142件。”财政部副部长郭婷婷介绍。
“我们承办的建议提案按时办结率和沟通协商率都达到了100%。”郭婷婷表示。
郭婷婷指出，财政部精心组织实施，强化责任落实。层层负责、层层把关，做到件件有人盯、有人管、有人办，件件都办好。突出办理重点，推动成果转化。郭婷婷介绍，2024年，财政部共承办全国人大确定的重点督办建议17项，涉及具体建议70件。承办全国政协确定的重点提案选题50项，涉及具体提案95件。同时，还结合财政重点工作，选取了20件代表委员反映比较集中、群众普遍关注的建议提案作为内部重点建议提案，对这些重点件进行重点研究、推进和督办，以“办好一件、解决一片”为目标，努力都办成精品件，形成示范效应。
此外，财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，以务实的财政政策举措，积极回应代表委员关切，加力保障和改善民生。
在就业方面，加大援企稳岗支持力度，延续降低失业保险、工伤保险费率，优化实施失业保险稳岗返还、技能提升补贴、一次性扩岗补助等阶段性促进就业政策。支持高质量开展职业技能培训，适当放宽技能提升补贴的申领条件。研究扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点。
在养老方面，从2024年1月起，按照全国总体3%的比例提高退休人员基本养老金水平；从2024年7月起，将城乡居民全国基础养老金月最低标准提高20元。
在医疗卫生方面，2024年城乡居民医保人均财政补助标准增加30元，达到每人每年670元。目前，职工医保和城乡居民医保政策范围内住院费用报销比例分别稳定在80%和70%左右，有效减轻了人民群众的看病就医负担。
在教育方面，保持财政教育投入的持续稳定增长。完善学生资助政策，从2024年春季学期起，提高义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助国家基础标准，惠及学生约2000万人。调整完善高等教育阶段国家奖助学金政策和国家助学贷款政策，将国家奖学金奖励名额翻倍，提高本专科生国家奖学金、励志奖学金和国家助学金资助标准，提高国家助学贷款额度、降低贷款利率，惠及学生2300万人次。
在困难群众保障方面，财政部健全最低生活保障标准动态调整机制，兜牢困难群众基本生活保障底线。截至2024年底，城市、农村低保平均标准分别达到每人每月798元、594元。在新中国成立75周年之际，按照每人1000元的标准向困难群众发放一次性生活补助，惠及人群1153.9万人。
“接下来，财政部将继续全力做好建议提案办理工作，更好支持和保障代表委员依法履职，更好以建议提案办理推动财政改革发展。”郭婷婷说。
快速分办 协同推进
“自然资源部将建议提案的办理作为诚恳接受监督、听取社情民意的重要途径，高质高效完成了办理工作。2024年，自然资源部（含国家林草局）共办理建议提案1487件，其中人大的建议是886件，政协的提案是601件，全部按时办结。”自然资源部副部长许大纯介绍。
许大纯表示，部党组高度重视，主要负责同志多次提出工作要求，分管的部领导主持办理。在办理过程中，与工作统筹谋划，统筹研究，一体推进，让这些好建议变成真实效。
“健全制度机制，坚持首问负责制，实现快速分办、协同推进。”
许大纯介绍，坚持全程跟踪督办，坚持专家参与机制，坚持考核激励机制，树立示范标杆，激励担当作为。
“始终将沟通协商作为建议提案办理工作的重要内容和必经程序。2024年，累计与代表委员沟通600多人次，实现了沟通率和办件的满意率两个百分之百。”许大纯说。
此外，突出办理实效。坚持把建议提案办理工作与年度的重点工作紧密结合，推动代表委员真知灼见，切实转化为自然资源事业改革发展的实招硬招。2024年，自然资源部吸收采纳代表委员建议共189条，出台优化重大建设项目用地组卷报批，完善耕地占补平衡，加强绿色矿山建设等政策措施100余项，有力推动了自然资源事业的高质量发展。
“下一步，将继续向代表委员们问计问策，将建议提案办理工作作为提升自然资源管理工作的重要抓手，创新方式方法，在抓落实、促转化上下更大功夫，努力推进建议提案办理取得新进展、新成效。”许大纯表示。
着眼全局民生 反映社情民意
住房城乡建设事业，一头连着民生，一头连着发展，是代表委员长期关注的重点，也是媒体一直关注的重点。住房城乡建设部副部长姜万荣介绍，2024年，住房城乡建设部共承办建议提案805件，这些建议提案着眼全局民生，反映社情民意，承载人民期待，必须站在主动接受监督的高度，一件一件研究，一件一件办实办好。
“保障性住房建设是重要的民生工程，经过多年的发展，中国已经建成了世界上最大的住房保障体系。”姜万荣表示，党的十八大以来，累计建设各类保障性住房和棚改安置住房6800多万套，1.7亿多住房困难家庭圆了住房梦。
姜万荣介绍，代表委员高度关注保障性住房建设，2024年，代表委员的建议提案主要集中在加大保障性住房建设和供给、提升保障性住房品质、促进房地产市场平稳健康发展等方面。
住房城乡建设部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极吸收采纳代表委员意见建议，加大保障性住房建设和供给。
“一是抓规划编制。二是抓制度完善。三是抓项目建设。督促指导各地落实好财税、土地、金融等支持政策，加快项目建设，优化完善配租、配售流程，让群众尽早尽快入住。四是抓‘好房子’建设。”姜万荣介绍说。
此外，2024年，全国实施城中村改造项目1863个，惠及居民136.7万户，建设筹集安置房189.4万套，起到了消除安全隐患、改善居住条件和生态环境、推动城市高质量发展等积极作用，实现了一举多得。
“下一步，我们将在谋划推动住房城乡建设领域改革、奋力推动住房城乡建设事业高质量发展中，继续向代表委员问计问策，不断提高建议提案办理质量，努力让代表委员满意，让老百姓满意。”姜万荣说道。
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