中国工业报了解到，民用航空法修订草案已于2月24日提交第十四届全国人大常委会初审，同时此草案已在中国人大网开始对外征求意见，于3月26日截止。
修订草案较为令人关注的，是有关低空经济的内容。草案第七十四条规定：划分空域，应当兼顾民用航空和国防安全，低空经济发展需要以及公众利益，使空域得到合理、充分、有效利用。
2023年以来，我国出台了多个文件，促进低空经济的发展。2023年末，民航局发布《国家空域基础分类方法》，明确将真高120米以下的空域划分为W类空域，由轻、小、微型无人驾驶航空器使用；2024年1月1日，由国务院和中央军委发布的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》开始实施，明确了无人驾驶航空器的管理规则。
此次民航法的修订，在国家法律层面，进一步为低空经济的空域需求提供了制度保障。
中国交通运输协会低空交通与经济专业委员会副秘书长酒海燕对中国工业报表示，此前行政部门以出台法规的方式对低空经济进行规范并提供制度性保障，这一次更是在国家法律层面对空域需求提供保障，此次修法使低空经济的管理体系得到进一步完善。
“其实低空器领域和移动互联网类似，也经历过‘野蛮生长’。”酒海燕告诉记者，此前一段时间，用于巡查的工业类无人机和用于喷洒农药等作业的农用无人机，经常发生“黑飞”，即未经审批或备案就擅自使用的情况。酒海燕认为，“野蛮生长”不可取，在国家法律和行政法规跟进后，低空经济势必进入法治轨道。
酒海燕认为，下一步的关键在于设定低空飞行器的交通规则。“与现行的空管不同，数量庞大的低空飞行器不能再使用‘人在回路中’的指令方式，即不能让真人来管理每一个飞行器，而应当考虑利用航空器的自动驾驶技术，实现‘本体安全’，就像现在的智能汽车一样。”
2024年11月，中国航空运输协会通航业务部、无人机工作委员会主任孙卫国在2024国际电动航空（昆山）论坛上透露，中央空管委即将在六个城市开展eVTOL（电动垂直起降航空器）试点。六座城市初步确定为合肥、杭州、深圳、苏州、成都和重庆，将对600米以下空域授权部分地方政府，这意味着相关地方政府要承担更多管理责任。
“制定空中交规，探索类似于智能汽车的‘本体安全’规则，有望在试点城市率先展开。”酒海燕说。
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