中国工业报记者 孟凡君
辽宁坚决打造营商环境“金字招牌”，“新春第一会”打响了冲刺决胜的发令枪。2月5日，辽宁“全省优化营商环境暨三年行动决胜之年动员大会”在沈阳召开，再度吹响向“决胜”进军的集结号、冲锋号。辽宁省委书记、省人大常委会主任郝鹏认为，党的二十大以来，辽宁全力实施全面振兴新突破三年行动，坚持一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，发展态势持续向好，动力活力竞相迸发，民生福祉不断攀升，政治生态明显好转，办成了一批事关长远的大事要事，解决了一批长期积累的矛盾问题，取得了一批振奋人心的重大成果，振兴发展取得突破性、转折性、历史性进展，中国式现代化辽宁实践迈出新的坚实步伐。
辽宁省委副书记、省长李乐成表示，辽宁要以奋发有为的状态、全力以赴的干劲，持续优化营商环境，坚决打好打赢三年行动决胜之年决胜之战。坚持把政治忠诚、政治担当作为最根本、最重要的营商环境，把政策落实、政策效果作为改善营商环境的重要抓手，准确把握党中央战略意图、战略重点、战略举措，创造性抓好政策落实，抢前争先、真抓实干，切实提高政策针对性、精准性、有效性，以实实在在的政策效果帮助企业渡难关、促转型。
以改革“硬举措”优化“软环境”、激发新活力
重要之年看开局，一季度是全年经济的风向标，如何发挥好“首季效应”带动全年长红，辽宁“新春第一会”画好了路线图，具有“风向标”意义。郝鹏强调，2025年是“十四五”规划收官之年，是三年行动决胜之年，要充分认清打赢决胜之战的重大意义，切实增强使命感责任感紧迫感。要一鼓作气、乘势而上，向着继续保持经济增速高于全国态势、高质量完成“十四五”规划和三年行动目标任务冲锋冲刺。
打赢决胜战、收官“十四五”，坚持高质量发展不动摇，坚持传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大两手并重，持续做好结构调整“三篇大文章”，因地制宜发展新质生产力，加快构建具有辽宁特色优势的现代化产业体系；要着力补齐海洋经济、县域经济短板，加快冰雪产业高质量发展，扎实推进乡村全面振兴；沈阳和大连要充分发挥顶梁柱作用，其他各市要努力为全省大局多作贡献；要抢抓政策机遇，系统谋划一批高质量项目，变政策红利为发展动力。
要持续打造一流营商环境，强化法治建设、优化公共服务，让各类经营主体在辽宁拥有获得感、礼遇感和归属感；要推出一批具有辽宁辨识度的改革举措和经验成果，以改革“硬举措”优化“软环境”、激发新活力；要深化“三企联动”、“三资齐抓”，推动国有资本和国有企业做强做优做大，支持民营企业转方式、调结构、换动能、提能级；要更好发挥重要海陆门户作用，融入高质量共建“一带一路”。
要凝聚共促振兴强大合力，充分发挥人大政协的职能作用、统一战线的强大法宝作用、群团组织的桥梁纽带作用，引导社会各界积极投身振兴发展火热实践；要与驻辽单位加强紧密联系，同频共振、同向发力，更好助力辽宁全面振兴；要与新闻媒体同声共鸣，向外界全方位展示全省上下打好打赢决胜之战的生动场景。
要以过硬作风真抓实干，只争朝夕开好局，把各项工作往前赶，确保首季“开门红”，为保证完成全年目标任务打好提前量；要勇于斗争破难题，在破解难题中展现担当作为，在苦干实干中推动工作落实；要解放思想闯新路，善于用新思维新招法解决发展难题，不断提升在复杂环境、多重约束下解决现实问题的能力。
切实为企业添动力、为市场增活力
辽宁坚持高质量发展不动摇，持续打造一流营商环境，按下了“快进键”、挂上了“高速挡”。李乐成要求，当前，辽宁各地各部门要立即行动起来，全面推动企业复工复产，保障重点产业、企业稳定运行，推动项目建设能快则快，多措并举提振消费，奋力实现一季度“开门红”，持续巩固赶超全国水平的发展态势，为完成全年目标任务打下坚实基础；要坚持把公平公正、高效服务作为改善营商环境的基础条件，统筹好有效市场和有为政府的关系，深入推进依法行政，健全信用体系，维护公平公正市场环境，不断提升政务服务效能，切实为企业添动力、为市场增活力。
李乐成强调，要坚持把创新生态、产业生态作为改善营商环境的基本支撑，持续优化科技创新环境，着力延链补链强链，强化要素保障，助力企业降本增效。要坚持把宜居宜业、安定有序作为改善营商环境的有力保障，营造拴心留人的人才环境，打造便捷舒适的生活环境，保持和谐稳定的社会环境，让各类企业在辽宁安心发展、放心投资。辽宁社会科学院副院长张万强认为，需要采用“非常之策”，行“非常之举”。要持续抓营商环境建设，巩固持续的发展信心和长期向好的态势，让更多的好政策尽快从“纸上”落到企业“账上”，让更多好技术尽快从实验室走向生产车间，从“样品”变成“产品”。
辽宁省商务厅副厅长刘殿辉表示，2025年，辽宁省商务厅将深入推动全省经济开发区营商环境建设，对标市场化、法治化、国际化一流营商环境标准，推动全省经开区打造一流营商环境的排头兵和示范区；持续深化经开区体制机制改革，指导经开区更好承接各项经济管理权限，进一步简化行政审批流程，提升政务服务效能，构建全周期涉企服务机制，健全“高效办成一件事”重点事项清单，确保企业和客商投资兴业更便捷更高效；鼓励和支持各市、县（区）加大对经开区基础设施建设投入力度，完善配套服务，加大惠企政策落实力度，确保各项政策落地见效。
辽宁省自然资源厅副厅长沈越介绍，全省自然资源系统将坚持“用改革的办法化解问题，用创新的举措破解难题”，以自然资源领域高质量发展推动辽宁营商环境持续优化。目前，重点方向已经明确，持续深化建设用地“模块化”管理，加大矿业权出让力度，推进用海用地高效联动审批；打好废弃矿山复绿三年行动收官之战，推动建设多元化生态保护修复投入机制，探索资源导向型可持续发展模式。
辽宁省数据局（省营商局）党组书记、局长艾红锷说，全省数据和营商系统将以经营主体降本增效为目标，聚焦问题、突出重点、破解难点，持续深化“综合窗口”等领域改革，开展降低全社会物流成本等专项行动，着力解决企业群众反映集中的瓶颈问题，不断提升企业群众获得感和满意度。同时，进一步提升数据赋能经济社会发展质效。
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