中国工业报记者 孟凡君
1月23日，习近平总书记赴鞍钢集团本钢考察时强调，钢铁产业是我们国家的重要基础产业，实体经济是国民经济的根基所在。要继续努力，把短板补上，把结构调优，继续为中国式现代化多作贡献。
当前，我国钢铁行业进入新一轮深度调整，在行业整体发展大势变化的情况下，识局者生、破局者存、掌局者赢。1月20日，在中国钢铁工业协会第六届会员大会第七次会议上，中国钢铁工业协会会长，首钢集团党委书记、董事长赵民革接受记者采访时认为，当前，世界百年未有之大变局加速演进，地缘政治冲突和国际贸易摩擦频发，我国外部环境变化带来的不利影响加深，经济运行仍面临不少困难和挑战。但危中有机、机中有遇，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，叠加国家一揽子增量政策，预计汽车、家电、造船、新能源等行业仍有结构性机遇，欧洲、东南亚等国际市场也有增长机会。“面对机遇和挑战，钢铁行业要牢牢把握发展新质生产力要求，始终保持战略清醒，始终坚定发展信心，将技术创新作为第一竞争力和推动高质量发展的核心驱动力，实现更有质量、更有效率、更有韧性、更可持续的发展。”赵民革告诉记者。
2024年，我国钢铁行业承受来自市场、环境和转型等诸多方面的压力，市场表观消费量持续下探，“减量调整、存量优化”发展的特征日益明显。赵民革认为，钢铁行业要成为受尊重的行业有大量的工作要做，但有一个非常重要的前提，就是企业一定要保持自己的生存能力。因此，要把高质量发展、“双碳”目标和企业保持自身竞争力变成一个“协同三角”。德龙钢铁集团董事长、总裁丁立国表示，当前，我国钢铁行业由“增量发展”进入“存量优化”阶段，全球经济形势变幻莫测、贸易摩擦此起彼伏，企业经营环境越来越复杂，充满了不确定。“2025年，我国钢铁企业要紧扣效益和效率这个中心问题，一是提高生产经营水平，着力向市场要效益。二是提高科技创新水平，着力向品种要效益。三是提高精益管理水平，着力向管理要效益。四是提高团队建设水平，着力向素质要效益。五是提高绩效考核水平，着力向激励要效益。六是提高能源利用和物流挖潜能力，着力向绿色能源要效益。七是提高平台建设水平，着力向创收要效益。八是提高海外经营水平，着力向全球要效益。”丁立国说。
钢铁行业一系列新情况、新变化、新挑战不断出现
2024年，伴随着世界性的百年变局、全球性的经济周期、深层次的社会变革，钢铁行业发展也挑战丛生，面临着产能过剩、需求下滑的“双重”挑战，行业整体呈现供需“双弱”的局面。中国矿产资源集团有限公司董事长、党组书记姚林认为，面对经济运行中遭遇的困难，我国钢铁行业顶住压力、积极作为，以高质量发展为主题，树牢发展信心、激发经营活力，深化创新驱动、深挖发展潜力，不断增强新动能新优势，各方面工作继续取得新成效。一是绿色低碳转型收获新成果。二是现代化产业体系建设取得新进展。三是科技创新实现新突破。四是数字化转型达到新高度。五是深化国际交流合作开启新局面。六是人才队伍建设迈上新台阶。“在需求整体处于下行通道的背景下，市场稍有好转就冲动生产的企业，容易重蹈越产越亏、越亏越产的覆辙；而理性判断、主动调整的企业，则在沉着应变中锻炼了能力、增强了韧性、孕育了新机。我国钢铁行业沉着应变、脚踏实地、综合施策，激荡出繁星点点的新动能、新生态、新变化正在形成燎原之势，重塑中国钢铁格局，也照亮中国钢铁的未来。”姚林表示。
2024年，无论是从市场表现还是产业政策导向来看，我国钢铁行业正迎来一系列重要变革与机遇，高质量发展有序推进，新质生产力加快培育，“稳”的态势在持续、“新”的动能在成长、“好”的因素在累积。姚林强调，伴随着钢铁产能置换工作暂停等政策发力，很多企业逐步摒弃以量取胜的惯性思维，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“三定三不要”经营原则，通过对标挖潜、降本增效、精细管理、产品升级、深耕市场等，真正实现有质量的经营、有效益的发展，推动钢铁行业步入平稳轨道，高质量发展韧性强。“我国钢铁行业破藩篱、优机制、激活力、添动力，面对减量周期勇毅破局。一是平稳运行韧性强。二是低谷蓄力后劲足。三是破立并举动力劲。”姚林介绍说。
事实上，2024年是钢铁行业深度调整的关键一年，一系列新情况、新变化、新挑战不断出现，传统用钢行业下行压力加大、原燃料价格易涨难跌，钢铁行业运行持续呈现高产量、高成本、高出口、低需求、低价格、低效益的“三高三低”局面。钢铁产量同比下降，国内消费持续下降。据国家统计局公布的数据显示，2024年，全国累计生产粗钢10.05亿吨，同比下降1.7%，实现了产量下降预期目标；生产生铁8.52亿吨，同比下降2.3%；生产钢材14.00亿吨，同比增长1.1%；折合粗钢表观消费量8.92亿吨，同比下降5.4%。整体看，钢铁消费降幅明显大于产量降幅，市场供强需弱的态势未改。分品种看，建筑业用钢占比进一步下降至50%，制造业用钢占比从2020年的42%提高到2024年的50%，钢铁产品结构调整在持续。
钢材出口数量增长，出口金额下降。据海关总署公布的数据，2024年，我国累计出口钢材1.11亿吨，同比增长22.7%；出口均价755美元/吨，同比下降19.3%；累计出口金额836亿美元，同比下降1.1%；累计进口钢材682万吨，同比下降10.9%；进口均价1689美元/吨，同比上升1.8%；累计进口金额115亿美元，同比下降9.2%；折合粗钢净出口约1.13亿吨，同比增长31.5%，达到历史最高水平；截止2024年12月31日，中国钢材价格指数（CSPI）平均值为102.47点，同比下降8.39%；全国主要城市螺纹钢均价3463元/吨，年降幅588元/吨；热轧板卷均价3494元/吨，年降幅627元/吨；普中板均价3659元/吨，年降幅535元/吨；盘面价格年度跌幅接近1000元/吨。
2024年，全球钢铁行业市场“双下行”、供需失衡、钢材消费强度下降等困境浪潮汹涌，不断冲击着钢铁企业的发展航线，我国部分企业生产经营难度和风险不断加大，但从资产负债率和“两金”占用情况看，行业资金风险总体可控。经初步统计，我国钢铁行业重点统计企业实现营业收入6.02万亿元，同比下降6.4%；营业成本5.71万亿元，同比下降5.9%，比收入降幅低0.5个百分点；利润总额429亿元，同比下降50.3%；平均销售利润率0.71%，同比下降0.63个百分点。“困难挑战年年有，但我国钢铁行业从来都是在风雨洗礼中发展、在历经考验中壮大。近年来，我国钢铁行业需求下降、环境资源约束等带来了挑战，也让钢铁行业在变革创新中做好了准备、练就了本领、积蓄了优势。”姚林说。
钢铁行业“内卷式”恶性竞争扰乱市场秩序
2024年，我国钢铁市场供需严重失衡，控产能扩张、促产业集中未取得明显成果，行业自律的力度仍远远不够，部分企业放量生产低价取胜的思维惯性仍在，“内卷式”恶性竞争扰乱市场秩序，企业生产经营非常艰难。面对严峻的生产经营形势，部分企业技术创新和产品升级步伐放缓，品种结构难以契合用钢新需求，只能在同质化的“肉搏战”中寻求生机，进一步加剧了“内卷式”竞争。同时，迫于降成本、保生存的压力，有的企业在安全、环保、双碳等重点工作中出现了不同程度的停滞和倒退，严重制约了钢铁行业培育和发展新质生产力。中国钢铁工业协会副会长夏农认为，我国钢铁行业近几年尤其是2024年下行压力加大，生产经营面临艰巨挑战，其主要原因是需求总量的下降。2024年钢铁行业的供需情况，可以用两句话概括：一是需求总量下降，二是品种结构分化，预计2025年，钢材消费总体或略有下降，品种结构会持续分化，一些品种结构仍然有较好的增长空间。赵民革特别指出，当前钢铁行业面临三个问题，一是供需矛盾比较突出；二是价格的形成机制跟实际供需关系既有联系又有偏离，很多钢厂增产不增收；三是在产能治理和调控供给端方面缺乏非常有效的举措。
姚林分析，我国钢铁行业主要矛盾是总供给能力充裕而需求强度减弱，新的供需动态平衡机制尚未建立，稳运行、增效益的难度很大，要重点关注几个方面：一是自律效果不理想，行业经济效益大幅下滑。中国钢铁工业协会开展的“三定评估”结果显示，“以销定产”原则执行得最好，企业存货占用资金管控有力；“以现定销”原则执行得较好，仍需强化货款回笼速度；“以效定产”原则执行得最差，一些企业产生了经营性失血。二是企业效益下降甚至亏损，直接影响技术研发、产品升级和节能环保投入，不利于行业高质量发展。三是铁矿石价格易涨难跌，成本高企挤压行业正常利润空间，产业链利益分配严重失衡。四是钢材出口增长引发关注。2024年，我国遭受贸易救济原审案件33起，超过2020-2023年案件数量总和，钢材贸易面临的风险逐渐累积，多种形式的国际贸易壁垒正在加速构建。
在风云变幻的2024年，我国钢铁行业均执行减量置换，但产能依然保持较高水平，一方面随着技术进步，相同设备产能大于原有设备产能，另一方面在产能置换过程中存在一定的问题。8月22日，工信部印发关于暂停钢铁产能置换工作的通知，在肯定成绩的同时指出，产能置换仍存在政策执行不到位、监督落实机制不完善、与行业发展形势和需求不相适应等问题。中钢网资讯研究院分析认为，随着2024年9月底“一揽子”刺激政策的发布以及“两重、两新”政策的逐步落地，我国钢铁行业主要下游消费领域需求开启“弱复苏”状态，宏观政策“多措并举”大力支持，供应端持续改革、合理控产，需求端逐步提振，为2025年钢材行业新的发展提前铺路。从宏观上看，2024年9月以来，一系列稳经济增长的强力政策逐步落实，覆盖范围广，目标明确，许多领域发生了积极变化，社会预期和市场信心逐步改善，经济复苏继续推进。2025年，我国会实施更加积极稳定的经济增长政策，继续刺激需求复苏、风险解决和信心恢复，将带来持续偏暖的宏观环境。
从供应端看，我国宣布将加快修订出台钢铁行业产能置换实施办法，坚持“控总量、优存量、促升级”政策导向，进一步优化完善差别化产能置换政策。从需求端看，2025年，随着专项债逐步落地转化为实物工作量，预计基建投资将出现增长；而随着化债政策推进，在一系列地产存量和增量政策推动下，房地产有望“止跌回稳”，但由于传导周期较长，较难迅速带动钢材需求增加。出口方面，根据世界钢铁协会的预测，2025年全球钢铁需求将增长1.2%，印度、东南亚是未来全球钢铁需求增长的主要动力，我国出口有望保持惯性增长。从原料端看，2025年，四大矿山产量预计增加，国产矿产量持稳，需求端受粗钢产量下降、高炉产能出清影响下滑，铁矿石价格可能出现下移；焦煤消费回暖，考虑下游产能治理和供给侧改革，实际需求增加有限，短期将出现供应过剩压力；焦炭过剩情况会比2024年有所缓解，供需及库存结构好转，预计价格将出现上移。
2025年钢材行业将呈现需求好转、整体价格上移的状态
钢铁工业作为我国国民经济的基础性和支柱性产业，要坚持高端化、高效化、智能化、绿色化方向，以科技创新引领产业创新，加快实现高质量发展。赵民革分析，2025年，钢铁行业要充分利用人工智能、数字技术、绿色技术等工具进行赋能和改造，加速传统产业转型升级，也要深入挖掘新兴产业和未来产业的潜在需求提前布局，抢抓结构性发展机遇。山钢股份党委副书记、总经理吕铭在接受专访时表示，综合宏观、供需、原料等多方因素来看，2025年钢材行业将呈现需求好转、整体价格上移的状态，钢材需求有回暖的预期，但是钢材市场的主要矛盾依然是供大于求，面临的形势将更加严峻、复杂、困难。日照公司党委书记、总经理、董事陈云鹏强调，钢铁行业要坚持“高端化、智能化、绿色化、高效化”方向引领，落实“有订单的生产、有边际贡献的产量、有利润的收入、有现金的利润”的经营纲领，以创新引领新质生产力加快发展，增强企业核心功能、提高核心竞争力。
实际上，作为国民经济的脊梁，钢铁行业肩负起了发展新质生产力的历史重任，积极投身发展新质生产力的伟大实践。赵民革认为，我国钢铁行业培育和发展新质生产力：一要坚持企业创新主体地位。始终把技术创新工作放在企业发展最优先的位置，统筹创新资源、完善创新链条、把准研发方向，集聚力量进行原创性、引领性科技攻关，践行科技自立自强使命担当。二要构建适应新质生产力发展的新型生产关系。坚持把全面深化改革作为发展新质生产力的强大动力，以改革创新思维破除制约新质生产力发展的体制机制障碍，解决自身痛点、难点、堵点问题，切实增强核心功能、提升核心竞争力。三要构建产业创新生态圈，提升创新效能。聚焦行业关键共性技术、前沿引领技术、应用基础研究等方面，推动建立多层次、多维度、多方面“网络化”科技创新合作机制，打通“基础研究–技术研发–产业转化”创新全链条，构建开放共赢的产学研用协同创新生态。
姚林强调，2025年是“十四五”收官之年，产能治理、极致能效、超低排放、铁资源开发计划、纳入全国碳市场等多项重难点工作“枕戈待旦”，钢铁行业尤需洞察时与势、辨析危与机，坚持“1231”行业发展目标，聚焦“232”重点工作推进体系，突出重点，把握关键，鼓足干劲，奋力打造高质量发展的新天地。一是合理把握“供”与“需”。当前，钢铁行业主要问题出在需求侧，但现实解决方案在供给侧，钢铁行业要深刻理解中央经济工作会议“全方位扩大国内需求”的总要求，积极把握“两新”“两重”等政策带来的需求新机遇，逐步形成公平公正的产能治理新机制，坚决破除“内卷式”竞争模式，积极有序推进兼并重组，有进有退、有增有减、有保有压，持续深化供给侧结构性改革。同时，积极拓展钢结构、材料替代等钢材应用新空间，壮大新型消费，实现供需高水平动态平衡。
二是妥善统筹“新”与“旧”。钢铁行业到了新旧动能转换的关键时期，向新而行、以质取胜是迈步钢铁强国的必由之路。我们要立足国家所需、行业所趋、产业所困，加强基础研究和关键核心技术攻关，推动科技创新从单打独斗走向协同研发，壮大首发经济；矢志不渝加强数字化转型、智能化发展，促进生产质量变革、效率变革和动力变革；加速推进超低排放改造工程与极致能效工程，推动其成为拉动投资增长、促进产业增长、支持绿色转型的新增长点，让新质生产力在钢铁行业热潮涌动。三是智慧平衡“内”与“外”。在当前变乱交织的国际形势下，作为世界第一钢铁大国，我国尤须铸牢命运共同体意识，深入思考以何种形象走出去的问题。对内，积极推进全国统一大市场建设，破解地方保护主义、产能及能耗指标跨区域流动等营商环境难题，提升供给质量，优先、更好满足国内需求，畅通内循环；对外，有为有位，与国际市场同频共振，贯彻落实“鼓励高端、限制低端、打击非法”出口原则，扩链强链补链，优化外循环。通过“内外兼修”，构建起良性互动、相互促进的新发展格局。
请输入验证码