中国工业报记者 孟凡君
好产品“产得出、供得上”，才能“卖得多、销得俏”，京蒙协作交出了“硬核”答卷。1月18日，为做大“蒙品”进京规模，内蒙古优质绿色农畜产品进京年货节暨2025年订货会在全国农业展览馆开幕。内蒙古12个盟市100余家企业携500余种绿色农畜产品亮相现场，北菜工程、京能集团、北汽集团等来自京蒙两地大型采购企业，现场签订采购协议金额达4亿元。一位参加订货会嘉宾告诉中国工业报记者，这是“蒙品”又一次进京“圈粉”，不过这场绿色农畜产品年货节确实有“料”。
2024年，内蒙古自治区农牧厅制定印发了《关于进一步做好京蒙协作消费帮扶助农增收实施方案》，研究提出十六条措施，贯穿“生产、加工、品牌、流通、销售”等各环节，进一步推动内蒙古优质农畜产品走进北京、走向全国市场。同时，北京市通过电商销售、订单销售、来京直销等线上线下手段，努力为绿色、有机、健康的内蒙古草原土特产品开辟进京通道，助力内蒙古优质农副产品乘上“动车组”。
京蒙协作走向更高层次、更宽领域
京蒙协作“双向”赋能，越来越多的内蒙古好物“出塞”进京，让“好货卖上好价”。京蒙协作以我“所能”补你“所需”，通过建机制、打基础，强品牌、提品质，拓销路、创模式，借助京蒙协作和中央单位定点帮扶机制，众多“蒙字号”农畜产品畅销大江南北，农畜产品销售额逐年攀升，在首都各大商超琳琅满目的奶制品中，醇香浓郁的内蒙古酸奶稳坐热销“C位”。在内蒙古优质绿色农畜产品进京年货节暨2025年订货会现场，北京市民陈女士带着朋友一起寻觅“内蒙古味道”，她告诉中国工业报记者，带有浓郁内蒙古气息的土特产，令人回味无穷，“出圈”又“出彩”。
据介绍，“十四五”以来，京蒙通过消费帮扶机制帮助内蒙古销售农畜产品超过770亿元，让农牧民通过消费帮扶助农增收行动持续增收不返贫，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，联合编制了《京蒙协作“十四五”规划》，完善了《京蒙协作资金和项目管理办法》，持续推进“北京企业＋内蒙古资源”“北京市场＋内蒙古产品”“北京总部＋内蒙古基地”“北京研发＋内蒙古制造”等模式，推动京蒙协作走向更高层次、更宽领域。
随着京蒙协作的深入推进，一批批京蒙协作项目在内蒙古落地生根，开花结果，将广大农牧民紧紧地吸附在不断丰富和延伸的产业链条上，京蒙协作已从最初的“输血式帮扶”过渡到“造血式协作”。2021年，北京市海淀区投入京蒙协作资金780万元，在科右中旗杜尔基镇双金嘎查探索发展“农业+文化+旅游”，让当地实现了从“种水稻”到“种风景”的转变，也让京城市民吃上了来自大草原的绿色高科技水稻。2021年，北京宏福集团产业园落户察右前旗，综合运用温、光、水、气、肥一体化管理模式种植番茄，产量是传统日光温室的2倍，早上采摘的果实，当天就能在北京新鲜上市。
京蒙协作用好协作资金、北京智慧、首都科技资源，让北京的先进理念、技术、资金与内蒙古的丰富资源、广阔市场深度融合，碰撞出更加耀眼的“火花”，内蒙古产业发展呈现出全链化趋势，产业更稳固，带动效果更加明显。2024年，通辽市奈曼旗昂乃村通过产业结构调整，将产业发展与生态建设紧密结合，在京蒙协作帮扶下昂乃村建设养殖小区、蒙中药材基地、成立合作社，先后投入了2876万元建设了泌乳牛舍、草料库、养殖棚舍，逐渐补齐了昂乃养殖小区全产业链功能，实现资产收益型发展模式，激活集体经济“一池春水”。
北京市相关产业向内蒙古梯度转移
京蒙协作注重“帮当下”与“扶长远”相结合，围绕打造“两个基地”，提出强基、引智、科创，延链、补链、强链等工作思路，发挥援派干部身兼京蒙两地角色优势，当好招商引资“宣传员”、企业落地“领航员”、企业发展“服务员”。赤峰市林西县借着京蒙协作的“东风”，引进大型京企合作建设肉牛屠宰深加工项目，采取“政府投资建厂、企业租赁经营、群众产业链受益”的模式，安置就业近400人，带动周边8000户养殖户增收致富，共享产业振兴的硕果。2019年，赤峰市宁城县的赵永坤来到巴林右旗，创办了内蒙古田园稻香农业发展有限公司。“创办之初，他便得到了京蒙协作机制的帮扶。”赵永坤告诉记者。
当京蒙协作北京挂职干部得知赵永坤的建厂需求后，积极协调衔接资金，先后联系了北京市密云区政府、北京经济技术开发区和国家民委等部门对其展开扶持，公司2019年规划、2020年底投产，2024年年营业额超过了6000万。在企业发展的同时，赵永坤积极“反哺”当地，自从企业投产后每年都优先在巴林右旗招聘农牧民务工。“从每年的9月到次年1月，我们厂里从当地招聘员工，最多能达到50人，平均日工资达300元。”赵永坤说，有了京蒙协作帮扶，企业发展就有了坚强后盾。
京蒙协作“金种子”在内蒙古开出了“石榴花”。近年来，京蒙两地密切配合、同向发力，不断深化产业协作，有力推动北京市相关产业向内蒙古梯度转移，一大批北京市优质企业到内蒙古投资兴业，助力国家重要能源和战略资源基地建设。走进“中国云谷”和林格尔“东数西算”绿色算力中心，绿色电力在这里转化为绿色算力，和林格尔积极与北京大数据科技研发公司合作，建立数据资源交易机构和数据开发利用平台，发展数据加工处理、分析应用、流通交易等产业，这是和林格尔乘着京蒙协作东风在传统与创新之间的一次“转型”。
北京和内蒙古对口帮扶合作由来已久，如今形成了大北京带动大内蒙古、大合作促进大发展的东西部协作“京蒙样板”。1996年，中共中央、国务院作出开展东西部扶贫协作的重大决策，京蒙两地建立对口帮扶关系。2022年7月，北京和内蒙古签订《京蒙统一战线协作框架协议（2022—2026年）》，两地充分发挥比较优势，在感情上求共融、目标上求共向、发展上求共进，深化互利合作、推动并进共赢。“对口支援，是大国治理的一个创举。”内蒙古北方城乡发展研究院专家委员会主任、内蒙古农业大学教授盖志毅认为，京蒙协作实现了两地新质生产力要素的相互延伸、渗透，从而形成新的功能体。
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