国家发展改革委副主任赵辰昕：我国加紧经济社会发展全面绿色转型

中国工业报记者    孟凡君

推进经济社会发展全面绿色转型、实现碳达峰碳中和，是推动高质量发展的内在要求。2025年1月3日，在国务院新闻办公室举行的“中国经济高质量发展成效”新闻发布会上，国家发展改革委副主任赵辰昕介绍，按照“双碳”目标任务和政策体系总体安排，2024年，国家发展改革委会同有关方面，推动绿色低碳发展迈出很多新步伐、取得很多新成效。

一是绿色转型加快推动。出台了加快经济社会发展全面绿色转型的意见，压茬推进近200项具体举措；印发绿色低碳转型产业指导目录，发布推广112项绿色技术和47个绿色低碳先进技术示范项目。

二是节能降碳大力推进。制定节能降碳2年行动方案，出台7个行业节能降碳专项行动计划，开展了一系列卓有成效的行动，预计全年能耗强度下降3%以上、超额完成年度目标任务。

三是能耗双控向碳排放双控全面转型新机制加快建立。一体推进地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹，推动有关方面出台“双碳”领域国家标准194项，指导地方逐步建立碳排放预算管理制度。

四是资源节约和生态环境保护不断加强。出台粮食节约和反食品浪费、发展节水产业、废弃物循环利用等政策，安排了600多亿元政府投资支持环境基础设施、“三北”等生态系统保护和修复重大工程建设；出台《生态保护补偿条例》，中央及地方年均生态保护补偿资金增加到近3000亿元。

五是全力做好“两新”工作。2024年安排3000亿元超长期特别国债支持“两新”，2024年前11个月全国设备工器具购置投资同比增长15.8%，对全部投资增长的贡献率达到65.3%；在以旧换新活动中，超过60%的消费者选择购买新能源汽车，推动新能源乘用车国内市场渗透率连续6个月超过50%。

2024年，我国绿色低碳转型加快，发展底色更加鲜明，协同推进降碳减污扩绿增长取得新的积极成效。一方面，出台加快经济社会发展全面绿色转型的意见，深入实施全面节约战略，扎实推进碳达峰碳中和。特别是推动“两新”也就是大规模设备更新和消费品以旧换新，更多绿色低碳节能设备、产品正在便利群众生产生活。另一方面，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，出台施行生态保护补偿条例，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，2024年前3季度地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降3.6%。

赵辰昕强调，2025年是习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”理念20周年，也是作出“双碳”重大宣示5周年。国家发展改革委将会同有关方面，以“双碳”工作为引领，继续协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加紧经济社会发展全面绿色转型，具体将做好以下几方面工作：一是打好能耗双控收官战，努力完成“十四五”目标任务。二是统筹谋划“十五五”碳达峰行动，研究综合评价考核办法，推进国家碳达峰试点建设，加快建立一批零碳园区。三是进一步健全财税、金融、投资、价格等政策和标准体系，支持绿色低碳产业进一步健康发展。四是持续推进环境基础设施建设水平提升行动，实施生态系统保护和修复重大工程，深化探索生态产品价值实现机制。五是推动“两新”工作取得更大成效，增加资金规模、扩大覆盖范围、优化实施方式、放大撬动作用。