一个乡镇的发展基础是重点但绝不是唯一因素，有部分乡镇农业发展基础较弱，搞好“曲线救国”也是发展的思路。当下，全面推进乡村振兴战略已成为乡村发展的重中之重，首先要摒弃“放之四海而皆准的现代化标准”，不能再按照资本主义国家农业现代化要求制定中国农业现代化标准，而是要按照中国特色社会主义的基本机制和制度特征形成乡村振兴的指标评价体系。乡村环境美、农民口袋富、乡村治理好等方面都是乡村振兴的题中之意。
江西省宜春市袁州区水江镇的发展正是习近平总书记讲话精神的生动实践。水江位于袁州区西北部的边远乡镇，总人口2.76万余。虽有较为丰富的红色资源，但由于红色资源直接带来的经济效应有限，发展相对落后、潜力有限，“小、边、穷”这一印象已成为水江的固有标签。近年来，水江党委政府重新梳理资源禀赋，调整发展思路，以民生所需、民心所向为思考切入点，通过“党建+乡贤”的模式，深度融合假发行业的加工回流、红色资源的保护开发、公益慈善的组织参与等，把一手不那么幸运的牌，打出了水江发展的“王炸”牌，让“假发（fà）”变“真发（fā）”，走出了一条生活富裕、精神富足、乡村善治的新路子。它不是“资优生”的华丽登场，而真真是“普通生”甚至“较差生”的逆袭。仅2023年，水江的假发产业年产总值逾6亿元，在当地银行存款总额高达3.5亿元，带动当地逾2000人就业。获评全省法治宣传教育基地、省红色名村、全省乡村振兴模范党组织、省五四奖章集体等荣誉，多次被《人民日报》《新华网》等重要报刊主动报道经验做法。
“党建+乡贤”产业，有滋有味有发展。一是加快产业转型新升级。2017年以来，水江党委政府充分发挥“归雁经济”资源优势，依托乡土之情采取“走出去”与“请进来”相结合的方法，引导乡贤带项目、带技术、带人才回乡办厂，提供土地、供电、金融、物流等要素保障，抱团发展富民产业。“假发厂”“弹簧钩厂”正是本土特色“草根产业”，也是水江的乡贤们在外拼搏后带回家乡的产业。同时，借助优秀乡贤的优势，实施“归巢计划”，利用抖音热搜平台建立网上特产馆、销售假发等本土产品，创建赣西北网络人才培训基地，极大解决了本土产品的销售渠道问题。二是迈出村级产业新步伐。近年来，水江发展了肉牛养殖、特色果蔬种植等，2023年纯利润100余万元。此外，2023年新增富硒种植专业合作社4家，其中包括富硒品牌大米4600余亩、黄桃㚓李600余亩、金兰柚500余亩，全镇10个村集体经济收入全部突破10万元。三是挖掘红色文旅新潜力。水江依托原有红色教育基地，挖掘红色资源，加大基础设施建设，完善文旅产业配套设施，将红色文化融入新业态发展，倾力打造水江红色研学基地。水江红色教育基地也先后被评为宜春市中小学生研学实践基地和宜春市优秀思政教育实践基地。成立了全区唯一的乡镇旅游公司，启动了全区唯一的红色研学项目，2019年以来，周边近500个单位与部门到此开展红色文化教育，红色资源成功变现。
“党建+乡贤”文化，有声有色有传承。一是创新红色文化传承。水江英雄辈出，红色基因伴随人民而动。为传承红色基因，一方面，水江党委政府兴建了符合景观、规划与发展融合思路的红色展览馆，积极争取资金，修复革命遗址。如争取到670万资金用于刘梓华故居、彭德怀旧居等进行维修。同时，争取到了各级教学基地荣誉，打造了好现场课程，全方位立体式增强红色资源的可感、可看性。另一方面，激发党员的先锋模范作用，自2016年通过退休党员干部彭某等凝聚乡贤力量，带领党员及乡贤们搜寻水江红色文化的一处处遗迹，整理成一座红色文化宝库，编撰、出版30多万字的水江红色文化“三部曲”。三部书稿在2020年宜春首届思政课成果展示活动中荣获“优秀思政课地方和校本教材”一等奖。二是弘扬孝善文化。不少乡贤心怀梦想从这里走出，又心怀感恩从外归来。在党建引领下，以黄光荣为代表的乡贤们弘扬“孝道”文化，成立了宜春市首个孝道文化研究会——水江孝道研究会，传承“孝善”基因，播种“孝善”种子，培育文明乡风，着力打造“孝善”品牌。如孝研会通过组织开展“婆媳互夸”、孝道文化晚会、母亲文化节，创作传唱《小洞村口送红军》系列红色民谣等，宣传孝善文化，注重挖掘身边好人好事。通过以上平台，发挥乡贤的示范引导作用，营造见贤思齐的乡村氛围，水江有多人获评袁州好人、最美婆媳等，形成向上向善向好的良好风尚。
“党建+乡贤”公益，有形有效有作为。水江依靠党的核心领导作用，依托人文底蕴，引导乡贤们出资献智出力，支持家乡教育事业发展，成立了非公募的江西省水江红爱心教育基金会。该基金会由乡贤自发申请、省民政厅注册备案、省教育厅指导成立，具有完整的管理章程和理事会、监事会等体系。基金会致力于发展水江教育公益事业，资金用于助学金、金榜奖、名师奖、改善教学环境、开展理论研究等公益活动。自2022年该基金会成立以来，乡贤捐款已累计343.9803万元，开展“满天星·爱起航”公益活动，共奖扶师生408余人，奖励共122.65万元。基金会的成立，增强了乡贤回报家乡的信心和决心，搭建了乡贤支持家乡发展的平台。体现了浓厚的乡情民情、凝聚了厚重的初心爱心。
“党建+乡贤”治理，有商有量有成效。在“党建+乡贤”治理中，党建是引领和核心，通过政治引领、组织建设、制度保障等方式，构建起强大的治理格局。同时，党组织积极搭建平台、整合资源、强化示范引领，推动乡贤与家乡之间的深度融合和互动发展。一是乡贤参事会促融入、畅渠道。水江在“党建+网格”治理的基础上，融入“乡贤”队伍力量，通过构建三级乡贤参事会，形成了“党建+网格+乡贤”的方式。在每个自然区域划分的网格之中，都有乡贤能够通过参事会直接参与基层治理。如此一来，水江可借助乡贤亲缘、人缘、地缘等优势把准基层群众脉搏，畅通群众意见表达通道，带动村民参与自治活动，巧妙化解邻里纠纷，起到法治宣传教育作用。二是乡贤调解室化纠纷、护安宁。水江着眼矛盾纠纷早化解，将矛盾纠纷调解端口前移，成立了一批乡贤调解室，让乡贤成为基层矛盾纠纷调解的“第一道防线”。如：优秀乡贤黄育萍成立了水江红色“铁匠”调解室，仅一年就接受群众咨询300余人次，从源头上预防矛盾纠纷52起，调处各类矛盾纠纷100余件，成功率达100%，有效防止了简单矛盾转变成信访案件。
作者简介：罗姗娜，中共宜春市委党校（法学教研室主任、副教授）；兰天玉，中共宜春市委党校法学教研室讲师，本文系宜春市党建研究课题成果【项目名称：党建引领乡村振兴，项目编号：Ycdj2024-37,项目负责人：罗姗娜】阶段性成果。
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