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数字乡村建设中需要关注的问题和应对措施

作者: 通政远 来源:中国工业新闻网 发表时间:2024-11-21 15:09
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数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用,以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程,既是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。建设数字乡村,是深入实施乡村振兴战略的具体行动,是推动农业农村现代化的有力抓手,也是释放数字红利催生乡村发展内生动力的重要举措。

我国数字乡村发展的现状及成绩

2019年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《数字乡村发展战略纲要》,立足新时代国情农情,建设数字乡村,整体带动和提升农业农村现代化发展,开启城乡融合发展和现代化建设新局面。2020年7月,中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、市场监管总局、国家乡村振兴局印发《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》,部署开展国家数字乡村试点工作。至此,我国数字化乡村建设完成了从战略部署到具体落实等工作,推动了我国乡村振兴的发展。当前,我国乡村的数字化进程中取得了一些不俗的成绩,呈现出较明显积极的现象。

(一)完善基础设施建设

数字化基础设施建设逐步完善。我国农村地区的宽带网络和移动网络覆盖范围不断扩大,很多偏远农村地区也实现了4G网络覆盖,部分经济发达地区开始推进5G高速网络建设,为未来的智能农业、农村智慧物流等新兴业态奠定了基础。农村地区的计算机、智能手机等信息终端设备的保有量不断增加,很多农村家庭都配备了电脑,而智能手机更是几乎人手一部。农民获取信息、进行农产品销售、学习农业技术知识等参与数字经济活动更加便捷。

(二)促进农村产业发展

提升农业生产效率。数字乡村战略推动农业生产向智能化、精准化方向发展。通过物联网技术,在农田中安装传感器,可以实时监测土壤湿度、肥力、温度等数据,从而实现精准灌溉、施肥和病虫害防治。大数据分析可以为农业生产决策提供依据。农民能够根据市场需求数据和农产品产量数据的分析,合理安排种植和养殖品种、规模,避免盲目跟风生产导致的农产品滞销等问题。数字农业初见成效。

数字经济蓬勃发展。农村电商蓬勃发展。农村电商发展壮大,成为数字乡村建设中的一大亮点,众多特色农产品借助淘宝、京东等电商平台走向全国乃至全球,市场销售量大幅增长,不仅提高了农民收入,还带动了农村物流、包装等相关产业的发展。许多快递公司在农村设立了服务站点,不仅解决了农产品的运输问题,还为农村居民提供了收发快递的便利。农村电商蓬勃发展,为农产品销售开辟了新渠道。这不仅促进了农业产业的发展,还带动了农村加工业和服务业的兴起。一些地方将特色农产品加工成休闲食品,通过电商平台销售,同时发展乡村旅游,游客可以参观农产品加工过程,体验乡村生活,实现了农业、加工业和旅游业的融合发展。

乡村旅游数字化推广渐成气候。利用互联网平台推广乡村旅游资源,很多乡村旅游景点通过抖音、小红书等社交媒体进行广泛宣传,精美的短视频展示古色古香的建筑和独特的民俗文化,吸引了众多游客前来体验乡村生活。

(三)提升农村治理水平

提高政务服务效率。数字技术使得农村政务服务实现线上化,在线政务服务普及。越来越多的农村地区实现了政务服务的在线办理,村民可以通过当地政府的政务服务APP或网站办理诸如社保缴纳、医保报销、户籍登记、申请低保、办理营业执照等业务,无需再多次往返于乡镇政府部门,大大节省了时间和精力。一些地方还通过政务平台实现了政策信息的及时推送,让村民能够第一时间了解到与自己相关的政策福利,大大减少了村民办事的时间和成本,提高了政务服务的效率。

优化乡村治理模式。借助数字技术,农村基层政府和村委会能够更加及时、全面地公开村务信息。财务收支情况、项目建设进度、惠农政策落实情况等都可以通过村务公开平台向村民公开,增强了村民对村务的监督能力,提高了农村治理的透明度,加强了对村务的监督,减少了腐败现象的发生,提高了农村治理的能力。利用大数据和人工智能技术,可以对农村人口、资源、环境等数据进行分析,为乡村治理提供科学依据。通过分析人口流动数据,可以合理规划乡村基础设施建设和公共服务布局。通过对环境数据的监测和分析,可以有针对性地开展农村环境治理工作。

(四)改善农民生活质量

丰富精神文化生活。数字乡村建设让农民能够更便捷地获取各种文化资源,通过互联网电视、在线阅读平台等,农民可以观看电影、电视剧,阅读书籍、杂志等,拓宽了视野。社交媒体的普及也加强了农民之间以及农民与外界的交流。农民可以通过微信、抖音等平台分享自己的生活、交流生产经验,打破了农村相对封闭的社交状态。一些农村地区的文化活动中心配备了数字设备,村民可以在这里观看戏曲表演的高清视频,学习书法绘画等文化知识。

提升生活便捷程度。移动支付等数字技术在农村生活中的应用和普及,让农民购物、缴费更加方便快捷。智能家居设备也开始进入农村家庭,如智能门锁、智能照明等,提高了农民生活的舒适度和安全性。

(五)推动农村生态文明建设

加强环境监测与保护。通过大数据分析,可以对农村生态环境状况进行评估,为制定科学合理的生态保护规划提供依据,有助于保护农村的自然资源和生态环境。数字技术可以对农村的空气、水、土壤等环境要素进行实时监测。在河流中安装水质监测传感器,将数据实时传输到环保部门,一旦发现水质异常,可以及时采取措施进行治理。

促进资源可持续利用。在数字乡村战略下,借助信息技术可以对农村的土地、水资源等资源进行精细化管理。通过地理信息系统GIS、技术,对农村土地资源进行规划和管理,合理安排农业生产、建设用地等,提高土地资源的利用效率,实现资源的可持续利用。

数字乡村推广过程中面临问题与挑战

(一)基础设施建设方面

基础设施差距。与城市的高速网络和先进的数字基础设施相比,农村地区还有一定的差距。尽管近年来我国农村网络基础设施建设取得了显著进展,但仍存在网络覆盖不均衡的问题,部分偏远地区网络信号不稳定、信号差、带宽不足等问题仍然存在,4G/5G网络基站建设不足,宽带网络接入速度慢且不稳定。这严重限制了数字乡村建设中各种数字应用的推广,农村电商直播、在线教育和远程医疗等服务难以有效开展。在一些深山里的村庄,由于网络信号弱,村民想要通过电商平台销售自家农产品时,直播过程中经常出现卡顿、掉线的情况,导致顾客流失,影响了农村电商的发展。

硬件设备普及程度低。农村地区计算机、智能手机等数字硬件设备的普及程度相对较低。一方面,部分农民收入有限,难以承担购买设备的费用;另一方面,一些老年农民对新设备的接受能力较弱,缺乏使用数字设备的基本技能。这使得数字乡村建设中的很多数字化服务无法触达全体农民。在一些农村地区,许多老年人没有智能手机,无法使用数字政务平台办理相关事务,仍然需要到乡镇政府现场办理,无法享受到数字政务带来的便捷。

(二)数字人才短缺方面

人才培养体系不完善。在农村地区,针对数字技术的教育和培训体系还不够完善,缺乏系统的数字技术课程和培训师资,难以满足农民提升数字技能的需求。

本土人才外流。农村地区培养的有一定知识和技能的人才往往倾向于流向城市谋求发展,这是因为城市能够提供更多的就业机会、更高的收入水平和更好的生活环境。数字乡村建设缺乏本土人才的支持,导致在数字技术应用、数字经济发展等方面缺乏内生动力。一些农村地区培养出的大学生,学习了计算机、电子商务等相关专业知识后,很少愿意回到农村发展,而是选择在城市的互联网企业或电商企业就业。

人才引进困难。农村地区由于地理位置相对偏远、工作生活条件相对较差、薪资待遇水平较低等因素,难以吸引外部数字技术人才流入,这使得数字乡村建设在高端技术研发、复杂数字项目建设等方面缺乏专业人才的引领,难以开展数字化农业生产的精准管理、大数据分析中心、农村智慧物流体系的构建等工作,很难吸引到数据分析师、算法工程师等专业人才到农村工作,更难以推动数字乡村建设向更高层次发展。

(三)数字经济发展方面

农村电商发展瓶颈。农村电商在发展过程中面临着诸多瓶颈。首先,农产品标准化程度低,不同农户生产的农产品在品质、规格等方面差异较大,难以满足电商平台的统一要求。其次,农村物流成本高,由于农村地区物流配送点分散,配送距离长,导致物流费用居高不下,降低了农村电商的利润空间。此外,农村电商品牌建设薄弱,缺乏有影响力的品牌,难以在激烈的市场竞争中脱颖而出。

数字农业应用深度不足。虽然数字农业概念已经提出,但在实际应用中深度不足。一方面,部分农业生产经营者对数字农业技术缺乏足够的了解和信任,不愿意投入资金采用新技术。另一方面,数字农业技术本身存在一些局限性,一些物联网设备在复杂的农业环境下稳定性较差,大数据分析结果与实际农业生产的结合不够紧密等。一些农户对在农田中安装物联网传感器持怀疑态度,认为传统的经验种植已经足够,而且部分传感器在高温、高湿的农田环境中容易出现故障,导致数据不准确,影响了农户对数字农业技术的信心。

(四)数字安全与隐私方面

数据安全风险。在数字乡村建设过程中,大量的农村数据被采集和使用,包括农业生产数据、农民个人信息等。然而,农村地区的数据安全防护能力相对较弱,容易受到网络攻击和数据泄露的威胁。一旦数据泄露,不仅会损害农民的个人利益,还可能影响农村的稳定和发展。如果农村电商平台的用户数据包括农民的身份信息、银行账户信息等、被泄露,可能会导致农民遭受诈骗等经济损失。

安全保障措施缺乏。农村地区在数据安全保障方面的投入相对较少,缺乏完善的数据安全管理制度和技术防护手段,难以有效应对日益复杂的数据安全威胁。农村居民和基层工作人员对数据安全和隐私保护的意识相对薄弱。在数字政务和数字经济发展过程中,容易出现数据泄露等风险。一些农村电商企业可能因为安全意识不足,在处理客户信息时存在安全漏洞,缺乏相应的安全保障措施。

如何打造数字乡村样板

数字乡村样板应该具备以下四个特点。一是基础设施建设完善,高速网络覆盖较广泛,数字化设备普及度高。二是农业生产智能化,精准农业技术大量应用,农产品追溯体系完善。三是乡村治理数字化,电子政务平台高效运行,智能安防系统健全。四是农村电商蓬勃发展,电商服务体系完善,特色农产品网络销售火爆。因此,打造数字乡村样板应从以下几个维度进行。

(一)基础设施建设维度

网络设施。网络是数字乡村的基石。高速、稳定的网络能够确保农村地区与外界的信息流通顺畅,为各种数字应用提供支撑。在开展农村电商直播时,如果网络不稳定,画面卡顿、掉线等情况会严重影响销售效果和用户体验。对于数字农业而言,物联网设备需要依靠网络传输数据,如农田中的传感器采集的土壤湿度、温度等数据,只有通过稳定网络才能及时传输到控制中心,以便做出精准的农业决策。因此,加大对农村地区5G网络的建设力度,尤其是偏远山区。5G网络的低时延、高带宽特性可以满足未来更多数字应用的需求,如智能农机的远程操控等。优化农村现有的宽带网络,提高网络的稳定性和传输速度,确保每个农村家庭都能享受到高质量的网络服务。

硬件设备。计算机、智能手机等硬件设备是农民接入数字世界的终端,如果硬件设备不足或性能低下,农民将无法有效地参与数字经济、数字政务等活动。老旧的计算机可能无法运行一些复杂的农业数据分析软件,限制了农民利用数据进行生产决策的能力。智能终端设备也是推广数字教育、数字文化等服务的载体,没有足够的设备,这些服务就难以普及到广大农村居民。所以,可以通过补贴等政策鼓励农民购买和更新计算机、智能手机等设备。一些地方政府对购买指定型号智能手机或计算机的农民给予一定比例的补贴。在农村公共场所,如村委会、文化活动中心等设置免费的数字设备体验区,配备高性能的计算机、平板电脑等设备,方便农民使用数字服务。

(二)数字经济发展维度

农村电商。农村电商是带动农村经济增长、增加农民收入的有效途径,它打破了农产品销售的地域限制,将农村的特色农产品推向更广阔的市场。一些深山里的优质农产品,通过电商平台可以直接销售到大城市,提高了农产品的附加值。农村电商的发展还能带动农村物流、包装、加工等相关产业的发展,形成产业集群效应,进一步促进农村经济的繁荣。加强农村电商人才的培养,通过举办电商培训班、邀请电商专家授课等方式,提高农民的电商运营能力,包括网店装修、客服技巧、营销推广等方面。打造农村电商品牌,挖掘农村特色农产品和手工艺品等资源,进行品牌化包装和推广。

数字农业。数字农业能够提高农业生产效率和质量。利用物联网、大数据、人工智能等技术,可以实现精准农业生产,如精准播种、精准施肥、精准灌溉等,减少资源浪费,提高农产品产量和品质。数字农业可实现农业的可持续发展,通过对农业环境数据的监测和分析,更好地保护农村的生态环境,实现农业生产与环境保护的协调发展。推广物联网技术在农业生产中的应用,鼓励农民在农田、养殖场等安装传感器、监控设备等,实现农业生产的智能化监控和管理。建立农业大数据平台,整合农业生产、市场销售、气象等多方面的数据,根据市场需求和气象预测调整种植品种和规模,为农民提供精准的生产决策支持。

(三)数字政务服务维度

在线政务办理。在线政务办理可以提高政务服务的效率和便捷性,农民无需再长途跋涉到乡镇政府或县城办理各种事务,节省了时间和交通成本。办理农村医保报销,通过在线政务平台可以直接上传相关资料,快速完成报销流程,所有的办理流程和结果都可以在平台上查询,减少了人为操作的不规范行为,有助于提高政务服务的透明度。进一步完善农村政务服务APP或网站的功能,确保涵盖更多的政务服务事项,如土地审批、民政救助等,并优化操作界面,使其简单易用,方便农民操作。加强政务数据的安全管理,保障农民在办理政务时提交的个人信息安全,防止数据泄露等风险。

村务信息公开。村务信息公开是农村基层民主建设的重要内容。通过公开村务信息,如财务收支、项目建设等情况,村民能够更好地监督村委会的工作,防止腐败现象的发生。要积极建立规范的村务信息公开平台,明确公开的内容、时间和方式。规定每月或每季度定期公开财务报表,项目建设情况要实时公开进度。拓宽村务信息公开的渠道,除了传统的村务公开栏外,还可以利用手机APP、微信公众号等新媒体平台进行信息公开,方便村民随时随地查看。

(四)数字人才培养与引进维度

发展电商。建设物流配送网络,建立乡村物流服务站,整合多家物流企业资源,实现物流信息共享。升级网络通信设施,确保乡村地区有高速稳定的网络覆盖。挖掘特色产品,农产品品牌化。讲述农产品背后的故事,增加产品的文化内涵和附加值。多平台布局,要根据不同平台的特点进行运营。建立本地电商平台,更好地掌握平台规则,降低平台运营成本,打造本地的电商生态系统。本地电商平台可以与当地的农业合作社、农户直接合作,保证产品的供应和质量。

人才培养。农村居民自身数字技能的提升是数字乡村可持续发展的关键。只有农民具备了一定的数字素养,才能更好地适应数字乡村建设中的各种变革,如使用数字农业技术、参与农村电商等。培养本土数字人才可以降低数字乡村建设的成本,本土人才对农村情况熟悉,更能扎根农村,为农村的长期发展贡献力量。因此,在农村学校开设数字技术相关课程,从基础教育阶段开始培养学生的数字意识和技能,如编程课程、计算机操作课程等。针对成年农民开展各种数字技能培训活动,根据农民的不同需求和文化水平设置不同层次的培训内容,包括智能手机应用培训、电商运营基础培训等。鼓励年轻人返乡创业,出台优惠政策,如创业补贴、税收减免等,吸引有电商知识和技能的年轻人回到乡村发展电商。

人才引进。数字乡村建设需要高端的数字技术人才来引领和推动。引进外部人才可以带来新的理念和创新思维,促进农村数字经济、数字政务等领域的创新发展。因此,制定优惠的人才引进政策,如提供住房补贴、高额薪酬、子女入学优惠等条件,吸引数字技术人才到农村工作。建立农村数字人才交流平台,加强与城市的人才交流与合作,鼓励城市的数字人才到农村短期服务或项目合作。

新质生产力如何为数字乡村赋能

新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。可以与数字乡村建设有着紧密的联系,从以下多个方面为数字乡村赋能。

(一)技术创新层面

人工智能与大数据应用。在数字乡村建设中,人工智能和大数据技术是提升农村治理和农业生产智能化水平的关键。通过大数据分析农村人口结构、消费习惯等数据,可以为农村商业布局和公共服务提供精准决策依据。人工智能技术可用于农产品质量检测,相比传统检测方法,能够更快速、准确地识别农产品中的缺陷和有害物质,保障农产品质量安全。在农村建立人工智能技术推广中心,培训农民和农村技术人员掌握人工智能在农业生产中的应用技术,如智能灌溉系统的操作与维护等。鼓励科技企业将人工智能和大数据技术应用于农村。开发针对农村市场的大数据分析平台,整合农业生产、农村电商、农村金融等多方面数据,为农民和农村企业提供数据支持和决策建议。

物联网技术推广。在数字乡村中,物联网技术应用于农业生产可实现精准农业,可以实现农村各类设备和资源的互联互通。通过在农田中部署传感器网络,实时监测土壤湿度、肥力、作物生长状态等信息,实现精准灌溉、施肥和病虫害防治,提高农业生产效率和资源利用率。在农村基础设施管理方面,物联网技术可用于监测农村水电设施、道路状况等,及时发现问题并进行维修,保障农村基础设施的正常运行。开展物联网技术与数字乡村建设的示范项目,选择一些有条件的农村地区进行试点,建立物联网应用示范田、示范村,展示物联网技术在农业生产、农村生活中的应用效果,然后逐步推广。政府要加大对农村物联网技术应用的补贴力度,降低农民采用物联网设备的成本。对购买物联网传感器、智能灌溉设备等给予一定比例的财政补贴。

(二)产业升级层面

提升农村电商竞争力。新质生产力有助于农村电商向更高质量、更具创新性的方向发展。随着新质生产力的注入,农村电商可以利用新技术提升用户体验,如采用虚拟现实VR和增强现实AR、技术展示农产品的种植环境和生长过程,增加消费者对农产品的信任度。支持农村电商企业与科技企业合作,开发具有创新性的电商平台和营销模式。打造融合VR/AR展示功能的农村电商APP,为消费者提供沉浸式的购物体验。引导物流企业在农村布局智慧物流设施,如建设自动化分拣中心、智能快递柜等,提高农村电商物流的智能化水平。新质生产力可以推动农村智慧物流的发展,通过智能仓储、智能分拣等技术提高农村电商物流的效率,降低物流成本,从而增强农村电商的竞争力。

推动数字农业产业化。新质生产力能够促使数字农业从单一的生产环节数字化向全产业链数字化转型。在农业产业链前端,利用卫星遥感、无人机测绘等技术进行土地资源调查和规划,为农业生产提供精准的土地信息。在产业链后端,通过区块链技术实现农产品的溯源,保障农产品质量安全,同时提高农产品的品牌价值,推动数字农业向产业化、规模化方向发展。建立数字农业产业化示范基地,整合农业生产、加工、销售等环节,形成全产业链数字化示范。在示范基地内,从农作物种植开始,利用物联网技术进行生产管理,加工环节采用智能化设备,销售环节借助区块链技术实现溯源和品牌推广。出台政策鼓励农业企业和科技企业合作开展数字农业产业化项目,对项目给予资金支持、税收优惠等政策扶持。

(三)人才培育层面

吸引高端人才流入。新质生产力推动下的数字乡村产业升级,如农村电商的创新发展、数字农业产业化等,能够提供更多的创新创业机会。新质生产力带来的创新发展机遇和技术应用场景对高端人才能吸引高端人才到农村创业就业。数字乡村建设中的新兴技术应用,如人工智能在农业中的应用、农村智慧物流系统的构建等,为高端人才提供了广阔的施展空间。数字乡村建设项目与高校、科研机构合作,设立实习基地和科研工作站,吸引高校师生和科研人员到农村参与项目研究和实践,为农村引入高端人才资源。地方政府出台针对高端人才的特殊优惠政策,如提供高额的创业补贴、住房补贴、子女入学优惠等,吸引高端人才到数字乡村建设领域创业就业。

提升农民数字素养。农民是数字乡村建设的主体,提升数字素养是实现数字乡村可持续发展的关键。新生产力的发展促使数字技术在农村广泛应用,农民需要具备相应的数字知识和技能才能适应这种变化。只有农民的数字素养提高了,才能更好地利用新质生产力带来的技术成果,如操作智能农业设备、参与农村电商运营等。开展面向农民的数字素养培训工程,根据农民的文化水平和实际需求,设置不同层次的培训课程,内容包括智能手机应用、计算机操作、数字农业技术等。利用新媒体平台,如短视频平台、在线学习平台等,制作通俗易懂的数字素养培训课程,方便农民随时随地学习。

推动数字乡村建设的几点建议

(一)加强基础设施建设

完善网络覆盖。政府应加大对农村网络基础设施建设的投入,特别是向偏远山区和贫困地区倾斜。通过政策引导和资金补贴,鼓励电信运营商加快4G/5G网络基站建设和宽带网络升级。可以设立农村网络建设专项资金,对在偏远地区建设网络基站的运营商给予一定的资金奖励。提高农村网络的覆盖范围和质量,确保农村地区能够顺畅地使用各种数字应用,为数字乡村建设提供坚实的网络基础。

推动硬件设备普及。一方面,政府可以通过补贴政策降低数字硬件设备的购买成本,如对购买智能手机、计算机的农民给予一定比例的补贴。另一方面,开展数字设备使用培训活动,提高农民对数字设备的操作能力。组织志愿者到农村为老年农民进行智能手机使用培训。提高农村地区数字硬件设备的拥有率,使更多的农民能够接入数字世界,享受到数字乡村建设带来的各种服务。

(二)解决数字人才短缺问题

改善农村环境。加大对农村基础设施建设和公共服务的投入,改善农村的生活和工作环境,提高农村对数字人才的吸引力。建设农村人才公寓、改善农村教育和医疗条件等。

构建人才培养体系。建立健全农村数字技术人才培养体系。在农村学校中增加数字技术相关课程,鼓励职业院校与农村合作开展数字技术培训项目,为农村培养本土数字人才。

加强技能培训。政府和企业应加大对农民数字技能培训的投入。可以通过举办培训班、线上课程等多种形式,向农民传授数字技术知识和应用技能。一些地方政府与互联网企业合作,开展针对农民的电商运营培训,提高农民利用电商平台销售农产品的能力。

留住本土人才。改善农村的就业环境和发展机会,鼓励本土人才回乡创业就业。在农村建立数字产业园区,为本土人才提供创业平台,给予创业项目资金支持、税收优惠等政策。同时,提高农村地区的薪资待遇水平,改善生活环境,增强农村对本土人才的吸引力。减少本土人才外流,吸引更多的本土人才参与到数字乡村建设中来,为数字乡村发展提供内生动力。

吸引外部人才。制定优惠的人才引进政策,如提供高额的住房补贴、薪资补贴、子女入学优惠等。同时,加强农村地区与城市的人才交流与合作,通过项目合作、短期挂职等方式吸引外部人才到农村工作。城市的互联网企业与农村开展数字农业项目合作,派遣技术人员到农村进行技术指导。吸引外部数字技术人才到农村,为数字乡村建设中的高端技术研发、复杂项目建设等提供专业人才支持。

(三)推动数字经济发展

突破农村电商瓶颈。加强农产品标准化建设,政府或行业协会制定农产品生产标准,引导农民按照标准进行生产。同时,优化农村物流配送体系,通过整合物流资源、建立物流配送中心等方式降低物流成本。此外,加大农村电商品牌建设力度,挖掘农村特色农产品资源,进行品牌策划和推广。成立农产品标准化生产合作社,对农产品进行统一包装、销售;建立农村电商物流联盟,提高物流配送效率;打造具有地方特色的农产品品牌,提高农产品在电商平台上的竞争力,推动农村电商向更高质量、更具规模的方向发展。

加深数字农业应用深度。加强对农业生产经营者的数字农业技术培训,提高对数字农业技术的认识和信任。同时,加大对数字农业技术研发的投入,解决技术本身存在的问题,如提高物联网设备的稳定性,加强大数据分析与农业生产实际的结合。组织数字农业技术专家到农村进行现场培训和指导;设立数字农业技术研发专项资金,鼓励科研机构和企业进行技术创新。提高数字农业技术在农业生产中的应用水平,实现农业生产的精准化、智能化,提高农业生产效率和质量。

(四)保障数字安全与隐私

加强数据安全防护。建立农村数据安全管理体系,加强对农村数据采集、存储、使用等环节的安全监管。提高农村地区的数据安全技术水平,如采用加密技术、防火墙等技术手段保护数据安全。政府部门制定农村数据安全管理规范,要求农村电商平台、农业数据中心等按照规范进行数据安全管理;为农村地区的数据服务器安装先进的防火墙和加密软件。降低农村数据遭受网络攻击和数据泄露的风险,保障农村数据的安全。通过宣传教育等方式,提高农村居民和基层工作人员的数据安全和隐私保护意识。开展数据安全知识下乡活动,发放宣传资料、举办讲座等。

增强隐私保护意识。开展隐私保护宣传教育活动,通过举办讲座、发放宣传资料等方式向农民普及隐私保护知识。在农村文化活动中心举办“数字时代的隐私保护”讲座,向农民讲解个人隐私的重要性以及如何防范隐私泄露。增强农民的隐私保护意识,减少农民个人隐私泄露的风险。

完善安全保障措施。加大对农村数据安全保障的投入,建立完善的数据安全管理制度,采用先进的技术防护手段,如加密技术、防火墙等,保障农村数字政务、数字经济等领域的数据安全。

作者:通振远     国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心.

作者:通政远

编辑:龚忻

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