2024年以来，我国商务运行稳中有进，高质量发展取得新成效，为国民经济发展作出积极贡献。一是消费保持平稳增长，二是对外贸易“质”升“量”稳，三是“投资中国”品牌吸引力增强，四是对外投资合作较快增长。8月2日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，商务部国际贸易谈判副代表（副部长级）李詠箑认为，我国实现全年外贸“质”升“量”稳目标，关键还要在下半年继续发力。
当前，我国外部环境复杂性严峻性上升，要充分估计外贸领域困难挑战的严重性。多个国际组织认为，2024年以来全球货物贸易处于温和复苏区间，但地缘政治紧张局势、贸易限制措施增多，各国产业政策竞争加剧，可能产生较大负面影响。李詠箑表示，商务部将用好多双边机制帮助企业积极应对不合理贸易限制，支持更多企业依托广交会等平台开拓国际市场，努力营造稳定、可预期的贸易政策环境，加力培育外贸新动能，提升外贸综合竞争力。同时，继续深化与贸易伙伴的互利合作，共同维护全球产业链供应链的稳定畅通。
我国外贸呈现量增、质优、份额稳的特点
上半年，我国外贸运行稳中有进，货物贸易展现较强韧性和市场活力，呈现量增、质优、份额稳的特点。从“量”的角度看，稳住了规模。一是货物和服务净出口拉动GDP增长0.7个百分点。二是全国港口外贸货物吞吐量增长8.8%。三是有进出口实绩的外贸主体活力得到进一步释放。从“质”的角度看，结构在持续优化。一是与新兴市场贸易合作更加深入，占进出口的比重提升至64.9%。二是出口产品不断升级，机电产品出口占比提升至58.9%。三是外贸新动能培育取得积极进展，跨境电商进出口1.22万亿元。四是国际市场份额稳中有增，上半年稳定在14%左右。
党的二十大指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。商务部坚决贯彻落实党中央决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动商务高质量发展，服务构建新发展格局，为推进中国式现代化贡献商务力量，主要体现在四个方面：一是居民消费实现新发展。着力增强消费对经济发展的基础性作用，出台消费品以旧换新行动方案和促进汽车消费、家居消费、餐饮业高质量发展等系列政策，先后开展“消费提振年”“消费促进年”系列活动，2023年社会消费品零售总额规模再创历史新高。
二是对外贸易增添新动能。着力推动外贸稳规模优结构，打出“1+N”政策组合拳，实施一系列促贸助企政策措施。办好进博会、广交会、服贸会、数贸会等重大展会。推进服务贸易创新发展，实施跨境服务贸易负面清单。2023年我国稳居全球贸易第一大国，“新三样”和跨境电商等新动能快速发展。三是利用外资迈出新步伐。更大力度吸引和利用外资，出台优化外资环境加大引资力度等政策，积极打造“投资中国”品牌，升级建立外资企业圆桌会议制度。主动对接国际高标准经贸规则，在自贸区港先行先试，打造开放新高地。四是国际经贸合作取得新突破。着力共建“一带一路”高质量发展，成功举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛贸易畅通专题论坛，达成一系列经贸合作成果，发布《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》。全面深入参与世贸组织改革，推动世贸组织第十三届部长级会议取得务实成果。推动RCEP全面生效，推进加入CPTPP和DEPA，积极开展自贸协定谈判。
培育外贸新动能是顺应市场规律和国际需求的主动作为，目的是优化外贸产品结构，提升贸易效率，更好地满足最终用户生产生活的需要，途径是深化国际合作，支持鼓励供应链的创新。商务部对外贸易司司长李兴乾分析，从上半年进出口的表现看，我国外贸在四个方面取得了积极进展，这也是外贸新动能培育的着力点。第一个方面，促进跨境电商进出口双向活跃。第二个方面，发展绿色贸易正成为趋势。第三个方面，贸易数字化步伐加快。第四个方面，扩大进口为贸易伙伴提供动力和机遇。
上半年，我国跨境电商进出口继续保持稳定增长势头。李兴乾介绍，上半年，我国跨境电商进出口增速达到10.5%，高于全国外贸整体增速4.4个百分点。从企业预期看，数据显示接近八成跨境电商企业看好下半年的增长势头。下一步，商务部将继续坚持鼓励创新、包容审慎的原则，重点做好两个方面工作：一方面，优化服务生态。落实好跨境电商专项政策，支持跨境电商赋能产业带发展，指导地方培育一批发展标杆。一方面，深化国际合作。积极参与国际多双边谈判，利用双边经贸联委会、贸易畅通工作组这些沟通机制，推介我国跨境电商发展的经验、做法、成效。
我国消费品以旧换新政策效应逐步显现
推动消费者以旧换新是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的决策部署。2024年3月，商务部会同相关部门印发了《推动消费品以旧换新行动方案》，我国消费品以旧换新政策效应逐步显现。商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋：商务部在充分尊重消费者意愿的基础上建立“去旧更容易、换新更愿意”有效机制。在汽车方面联动各方，围绕老百姓买车、用车、卖车、报废车全产业链条，推出系列政策措施，打造政策“组合包”，在家电、家装厨卫方面，采取措施优化回收，让消费更便利、回收更规范、环境更优化，成效体现为两个方面。首先是消费者的广泛认可。根据调研显示，八成以上消费者知道这项政策，七成以上消费者愿意积极参与到以旧换新政策中来，这是社会面认知体现的成效。其次汽车报废呈现出快速增长的趋势，截至8月2日上午9时，全国汽车报废更新补贴申请突破45万份。
按照国务院部署，国家发展改革委、财政部印发了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，支持力度大为增加，安排超长期特别国债1500亿元用于支持地方自主实施消费品以旧换新，补贴标准由购买新能源乘用车补1万元、购买燃油乘用车补7000元，分别提高至2万元和1.5万元。汽车方面，上半年我国汽车报废回收量同比增长27.6%，其中5月增长55%，6月增长72%，新能源乘用车零售量增长33.1%。家电方面，上半年限额以上单位家电零售额同比增长3.1%，比2023年同期加快了2.1个百分点。家装厨卫方面，上半年限额以上单位家具零售额同比增长2.6%，政策效应逐步显现。同时，增添了一项电动自行车以旧换新，给予支持。
下一步，商务部让更多真金白银优惠抵达消费者，让政策效应进一步显现，具体工作概括为四个关键词：第一个关键词是“衔接”。支持政策作了调整，提高了支持幅度，扩大了支持品类，要做好前后政策衔接。商务部会同相关部门尽快印发进一步做好汽车、家电以旧换新工作通知，出台家装厨卫“焕新”的工作指引，电动自行车以旧换新实施方案等。汽车以旧换新政策还要溯及过往，过去享受1万元补贴的、已经享受到的也要按照2万元的标准补齐，不能让早消费的消费者吃亏，这也是政策衔接的一个体现。
第二个关键词是“指导”。支持地方自主提升以旧换新能力，指导地方及时完善配套措施，做好组织实施工作，进一步优化补贴的审核、资金拨付，审核上提速、服务上提质，打通申领补贴的“最后一公里”，尽量缩短消费者从提出申请到拿到补贴资金的时间。落实好促进二手车便利销售、在线办理汽车注销登记、再生物资回收企业“反向开票”等，这些都是为了落实以旧换新的一些配套措施，畅通以旧换新的“静脉循环”，持续完善再生资源的回收体系，让消费者处理废旧物资更加便捷。
第三个关键词是“宣传”。为让政策深入人心、家喻户晓，在宣传方式上，希望媒体记者多多关注、多多支持，以通俗易懂、群众喜闻乐见的方式推动宣传更加深入人心，比如进社区、进企业、进平台、进机构、进展会。通过活动促进，有活动就有以旧换新，依托各地特色品牌活动、行业的重点展会，组织开展供需对接。供需对接“双质新品”，“双质”就是智能网联汽车、智能家居，推出更多优质、优价产品，满足消费者换新需求。
第四个关键词是“督导”。强化跟踪问效，商务部将尽快组织消费品以旧换新的综合督查，对各地方开展工作情况进行指导，让财政资金真正发挥作用。关于以旧换新，老百姓有很多担心，比如有没有虚假宣传，有没有企业先涨价后降价，有没有违规套取补贴，借机销售伪劣产品等。商务部将畅通投诉渠道，依法严查这些不良现象，营造良好的市场环境，欢迎媒体开展监督，共同把好事办好。
我国消费市场特点“稳、快、活、新”
2024年以来，商务部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“政策+活动”双轮驱动，创造性地开展一系列的“消费促进年”活动，成效比较明显，上半年社消零的数据23.6万亿，同比增长3.7%。徐兴锋介绍，上半年，我国消费市场特点可以概括为四个字。第一个字是“稳”，体现在大宗消费上。上半年乘用车销量同比增长3.3%，其中新能源车乘用车零售量增长33.1%，占乘用车零售量比重达到41.8%，限额以上家电家具零售额同比分别增长3.1%和2.6%。第二字是“快”，体现在服务消费上。上半年，服务消费零售额同比增长7.5%，增速比商品零售额高4.3个百分点。第三个字是“活”，体现在新型消费上。比如网络零售，上半年网上零售额同比增长9.8%，其中实物商品增长8.8%，网上零售占社零总额比重达到了25.3%。第四个字是“新”，体现在乡村消费上。上半年，乡村消费零售额3.14万亿元，同比增长4.5%，增速比城镇高0.9个百分点，农村居民人均消费支出增长7.6%，增速高于城镇1.5个百分点。
二十届三中全会部署要积极推进首发经济。商务部将立足商务工作“三个重要”定位，推动消费持续扩大，下半年工作总体是五个方面：第一，办好“消费促进年”活动，共享美好生活。紧扣百姓需求，聚焦群众关切，谋划推出系列精品活动，可以概括为四个维度。在时间上，谋划开学季、丰收季、冰雪季、团圆季四个消费新高潮。在地域上，坚持“全民盛惠”，在城市里办一刻钟便民生活节，在乡村开展数商兴农庆丰收，让城乡居民共享丰收喜悦。在产品上，聚焦两个品，一个是“双智”新品，即智能网联车、智能家居等。一个是国货“潮品”，让老字号、新品牌成为消费扩增量、提品质的新增长点。在场景上，谋划推出家乡风味、银发最美、登高赏秋、瑞雪潮玩、欢乐跨年等消费场景，丰富优质供给，让老百姓赏美景、品佳肴、体味美好生活。
第二，加力推进消费品以旧换新，以以旧换新为抓手，稳住大宗消费。一方面要办好系列供需对接活动，让产供销、上下游更加通畅。一方面要做好政策衔接，让真金白银优惠直达老百姓手中。商务部将鼓励企业发布新品、开设首店、开展首秀首展，持续推出新业态、新模式、新服务、新场景，满足消费者追求时尚、品质、新潮的需求。
第三，促进服务消费高质量发展，激发消费新动能。当前，消费者越来越看重精神上的愉悦、身心上的健康，服务消费也是下一步消费扩容升级的重要举措。商务部将推动出台促进服务消费高质量发展的综合性文件，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，支持文旅、养老、育幼、家政等消费，满足居民服务消费的需求。
第四，壮大新型消费，打造消费新的增长点。从长远考虑，培育消费新的增长点，新技术、新业态、新模式，催生了数字消费、绿色消费、健康消费等新兴消费。深入实施数字消费提升行动，举办“数商兴农庆丰收”“丝路云品电商节”活动，持续推进新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡。拓展“人工智能+消费”应用场景，扩大智能家居、手机、可穿戴设备等智能消费。
第五，优化消费载体，引领消费升级。2024年是“消费促进年”，商务部在各地组织开展了一系列促消费活动，加快国际消费中心城市的培育。以国际消费中心城市为试点减少消费的限制性措施，把首发经济落到实处，提升城市商业能级，不断健全农村流通体系，进一步释放乡村消费潜力。（孟凡君）
请输入验证码