四川：推动县域产业集链成群

近日，四川出台了《关于推动新时代县域经济高质量发展的意见》（以下简称《发展意见》）。《发展意见》指出，要坚定不移推进新型工业化，突出工业当先、制造为重，支持有条件的县域瞄准1至3个主导产业集中发力、久久为功，打造一批工业经济综合实力强、产业集群化发展态势好的县（市、区），做强县域工业主支撑。

壮大产业集群。聚焦六大优势产业提质倍增，实施县域百亿主导产业培育行动，以标志性产品为引领推动县域产业集链成群。加快传统产业改造升级，促进产业高端化、智能化、绿色化发展，培育一批中小企业特色产业集群，提升传统特色优势产业集群显示度和品牌影响力。支持县（市、区）一体推进技术攻关和成果转化，积极推动新产业、新模式、新动能发展，因地制宜发展新质生产力，培育先进制造业集群和战略性新兴产业集群。引导跨区域协同联动，推动县域与大城市功能衔接、产业协作和设施联通，深化东西部产业协作，打造区域性优势产业集群。

建强高能级产业发展载体。统筹推进县域各类园区规划建设和整合提升，实施产业园区能级提升行动，以经开区、高新区为重点打造一批综合实力较强的县级产业发展平台。支持有条件的县域建设省级开发区，支持优势县域“一区多园”拓展产业发展空间，鼓励欠发达县域加强区域合作建设飞地园区。以高新区为核心，支持县域省级以上产业园区培育壮大一批企业创新主体，推动有条件的规模以上工业企业建立研发机构，打造一批高水平产业技术创新平台、成果转化平台。新建一批产业学院和产教融合实训基地。推进开放平台提能工程，推动自由贸易试验区、临空经济区等的服务功能向县域延伸，打造外贸转型升级基地。

引育“链主”企业和专精特新企业。实施“百亿强企”“千亿跨越”大企业大集团提升行动，支持有条件的县域集中资源要素引进和培育具有核心竞争力和生态主导力的“链主”企业。鼓励“链主”企业将产业链上下游企业共同纳入质量管理体系。加强对引领性“链主”企业项目的要素保障。支持县域优质中小企业专精特新发展，对专精特新企业能力提升重点项目给予支持。鼓励在川央企和省属国企在县域投资布局，持续实施民营企业雁阵培育行动和“建筑强企”培育行动。（汪黄任）