沿海地区发展海洋经济是近年来社会非常关心的热点问题，由于沿海地区产业集聚、资源需求多，容易面临生态环境保护方面的压力，制约着沿海地区经济社会的发展。7月11日，国务院新闻办公室发布了《中国的海洋生态环境保护》白皮书。自然资源部副部长、国家海洋局局长孙书贤表示，近年来，自然资源部坚持开发与保护并重，积极通过高水平保护，支撑海洋高质量发展，主要开展了以下几个方面的工作：在优化海洋空间开发保护格局方面，贯彻落实党中央、国务院《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》涉海要求，编制了海岸带及近岸海域空间规划，划定了海洋生态保护红线，明确了海洋生态空间和海洋开发利用空间布局，统筹优化重点用海活动的分布安排。
在强化海洋资源要素保障方面，出台了《关于进一步做好用地用海要素保障的通知》，简化、优化落地项目海域使用论证要求和程序。严格管控新增围填海和新增用岛。在推动海洋资源节约集约利用方面，稳妥有序推进海域立体分层设权，促进海域使用从“平面”向“立体”转变。探索赋予无居民海岛使用权依法转让、抵押、出租等权能，逐步扩大用海市场的市场化配置比例。在加强绿色低碳技术创新方面，通过技术创新推进海洋产业转型发展，加强在海水淡化、海洋能开发、海洋生物资源利用、海工装备等方面的技术攻关，为海洋产业高质量发展注入新动能、塑造新优势。
海洋是自然资源的宝库，是高质量发展的战略要地。目前，我国海洋产业发展、海洋生态环境保护显现出良好成效。在海洋经济发展方面，2023年我国海洋生产总值99097亿元，比2022年增长6%，增速比国内生产总值高0.8个百分点，海洋经济复苏强劲，量质齐升，已经成为国民经济增长的新引擎，但同时，全球海洋安全、发展、治理面临一系列突出挑战。
孙书贤说，我国海域管理模式已经从“平面”转向“立体”，海洋可再生能源开发利用技术快速发展，海洋资源节约集约利用水平大幅提升。“我国始终积极推进全球海洋治理进程，是海洋生态环境保护的坚定推动者和积极行动者。一是海洋生态环境保护的理念在守正中创新。二是海洋生态环境保护的实践在探索中前行。三是与世界各国凝聚海洋生态环境保护的共识。”孙书贤表示。
海洋塑料污染治理目前是全球性难点，也是社会的关注点。生态环境部副部长郭芳表示，我国始终秉持生态为民、生态惠民的理念，编制实施了《“十四五”海洋生态环境保护规划》《美丽海湾建设提升行动方案》，目前正在重点打造110余个美丽海湾，在65个海湾正在拉网式进行海洋垃圾清理工作，推动海洋塑料垃圾的回收利用。
2023年，浙江省“蓝色循环”海洋塑料废弃物治理新模式获得了联合国“地球卫士奖”。郭芳介绍，浙江台州探索形成了“蓝色循环”海洋塑料治理新模式，采取大数据、区块链技术，打通了海洋塑料污染治理、资源高值回收利用和渔民共同富裕的路径，实现了生态价值、社会价值、经济价值的共赢，因此在2023年全球2500个申报项目中脱颖而出，获得了联合国“地球卫士奖”，殊为不易。
目前，“蓝色循环”推广应用步伐很快，不仅在浙江全省，也推广到了长三角地区以及东南沿海，福建、山东、海南都设立了“蓝色循环”示范中心。“蓝色循环”模式在国际上得到充分认可，新加坡、法国、德国、韩国、日本、泰国、瑞士也都在推广应用，不仅是原来比较单一的塑料废弃瓶，一些海水养殖的渔网渔具也都纳入到回收序列当中。
郭芳表示，“蓝色循环”先进的技术解决方案和运营模式，高质量的海洋回收塑料再制品，得到了不少跨国企业、行业协会、金融机构甚至海外政府机构的青睐，参与主体越来越广泛。为此，生态环境部联合多部门联合印发《沿海城市海洋垃圾清理行动方案》，更好推动海洋垃圾的回收收集，为“蓝色循环”这样的项目提供更多的原料，相信应该能够进一步发挥良好的作用。
据介绍，党的十八大以来，我国沿海各地都在开展海洋生态环境保护与治理实践创新，比较突出的有“蓝色循环”、“厦门实践”、“渤海治理”。生态环境部通过美丽海湾优秀案例评议，推出了一批具有辨识度、影响力、美誉度的标志性成果，目前已经在进行第三批的评议，为全球海洋治理提供新思路、新范例。（孟凡君）
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