河南省南阳市宛城区全面贯彻落实国家、省、市关于深化工程建设项目审批制度改革精神，聚焦施工许可证办理等关键环节，解放思想，大胆实践，构建常态化沟通协调机制，持续优化项目审批流程，在提速增效上再发力、再突破，为项目建设按下“加速键”。
专班推进加强顶层协调
南阳市经济技术开发区是省级经济技术开发区，也是宛城区经济发展的主阵地和主引擎。为了让服务企业的脚步“跑”在企业发展前面，经开区坚持“企业有困难，园区跑腿办”，成立了由处级领导牵头的项目服务专班，为企业提供全生命周期服务，推行一线办公、日常跟踪、协商会诊等工作制度，帮助企业解决水、路、网及厂房手续办理等问题，8个服务企业小分队下沉企业实地走访，详细摸底企业生产情况，细心询问并妥善解决企业生产经营难题，全力打造一流营商环境，助力企业心无旁骛干事创业。此外，经开区按照“一链一专班”模式，聚焦产业重点环节和发展路径，明确产业链全景图，积极招引上下游产业项目，延链补链强链，做到产业研究透、帮扶企业准，发展前景好。
牵头引领提前介入帮办
宛城区住建局组织开展《我要开工“一件事一次办”服务指南》《我要竣工验收“一件事”服务指南》《南阳市宛城区工程建设项目审批管理系统网上办事大厅操作手册》等服务项目建设政策汇编，明确了施工许可的办理范围、各场景下申请材料清单及办理流程等。为确保新政策早日惠及企业，该局主动上门服务，发放《服务指南》，耐心宣讲施工许可分段办理等政策，提高企业办事便利度和政策知晓度；同时，充分发挥工改牵头单位作用，主动对接发改、自然资源、不动产等部门，提前介入、靠前服务，即时开展联合辅导，指导企业如何申请、如何提交材料，为企业答疑解惑，提供全流程全链条跟踪服务。
资料预审助力高效拿证
南阳市宛城区行政审批服务中心以工程建设项目审批制度改革为契机，持续推进工程建设项目联审联批，打造工程建设项目综合服务窗口，协调区住建局、发改委、自然资源局、不动产登记中心等工改成员单位，组建全流程辅导帮办代办专家团，上门服务、延时服务，对申请材料进行预审，查漏补缺，助力企业高效拿证。
在该项目审批过程中，经开区主动作为，提前介入，为项目提供全流程服务保障，项目服务专班安排专人帮助企业整理材料、提交审批、全流程办理相关手续，指导企业完成拿地前的设计方案和施工图审查，提供土地手续办理和工程建设审批辅导帮办服务，提前着手准备四证办理资料，压茬推进项目前期各项准备工作。
南阳市宛城区住建局作为牵头部门详细了解项目进展情况，并与该区区自然资源局、区人防服务中心、南阳市不动产中心等部门联合进行会商，精心分析研判项目审批手续前置条件情况，模拟讨论并联审批审查、容缺受理等场景，协商解决项目推进的问题障碍，为该项目量身定制“四证并联办理+容缺办理+全阶段施工许可”办理方案，倒排工期，为企业梳理申请材料，同时区行政审批服务中心组建全流程辅导帮办代办专家团，对申请材料进行预审，及时查漏补缺，全力确保企业在开工建设的第一时间即可按照“一天办四证”的场景进行各项手续办理。
据悉，6月19日，在南阳宛城区行政审批服务中心工程建设项目综合服务窗口，南阳经开区项目服务专员陪同南阳产投华光新材料有限公司，一天内顺利取得了建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证四证，实现了“一天办四证，拿地即开工”，跑出了项目审批“加速度”。
南阳乐凯华光高阻隔膜产业化项目位于南阳市经济技术开发区，规划占地340亩，总建筑面积21万平方米，总投资10亿元。项目建成后，将对南阳市布局战略新兴产业、做大做强绿色印刷包装新材料产业链、推动中心城区振兴崛起具有重要意义。
拼经济，拼发展，营商环境是关键。从2021年推出的施工许可分段办理，到今天实现“一天办四证”，宛城区在助力项目建设、优化营商环境上持续发力，永不停步。下一步，宛城区将持续推行“承诺制+标准地”改革及“拿地即开工”的服务模式，不断创新举措，简化审批流程，构建长效机制，全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境，让企业实实在在感受到项目审批的速度、温度，助力宛城经济高质高效发展，为南阳建强省域副中心城市贡献宛城力量。（刘俊梅 沈俊伟）
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