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为规范分布式光伏发电项目 广西岑溪市全面暂停光伏施工

作者: 孟凡君 来源:中国工业新闻网 发表时间:2024-06-04 09:50
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伴随碳达峰、碳中和成为我国经济工作中的一项重要任务,光伏将承担主力军的角色,同时也将进入一个蓬勃发展的新时代。5月29日,广西岑溪市发布了《关于印发岑溪市分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》。中国工业报记者发现,《关于印发岑溪市分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》中,除了提到光伏项目的建设模式、备案流程、并网流程等,还特别提出项目建设安全问题和运营管理的安全问题,包括但不限于电力承载力评估、光伏建筑施工规范以及其他技术安全性问题。

安全是光伏电站的命脉,也是取得投资回报的根基所在。然而,随着光伏电站如雨后春笋般不断涌现,光伏发电安全问题已经成为一个不可忽视的挑战。2月22日,岑溪市发展和改革局发布的关于向社会公开征求《岑溪市分布式光伏发电项目管理暂行办法(征求意见稿)》明确,光伏发电项目建设应不影响其原建筑外立面风貌、结构安全和使用功能,应不影响人员避难逃生和灭火救援。

业内人士分析,确保光伏项目的安全性至关重要,为了确保光伏电站的安全稳定运行,需要时刻保持警惕,加强日常维护和检查,及时发现并解决潜在的安全隐患。同时,选用质量可靠的光伏组件和设备,提高电站的整体性能和安全水平,也是保障“绿色能源之光”持续闪耀的关键所在。

促进分布式光伏发电行业持续健康高质量发展

光伏发电作为清洁能源的重要形式,受到越来越多的关注和应用。为规范分布式光伏发电项目备案、建设、运维管理,促进分布式光伏发电行业持续健康高质量发展,根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》《分布式光伏发电项目管理暂行办法》《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》《国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》《广西壮族自治区分布式光伏发电项目备案管理暂行办法》以及近年来国家、自治区相关文件精神,广西岑溪市发布的《关于印发岑溪市分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》明确,优先鼓励在项目设计初始阶段推进光伏建筑一体化建设,在城市规划、建筑设计和旧建筑改造中整体统筹考虑光伏发电应用。

《关于印发岑溪市分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》所指分布式光伏发电项目是指在岑溪市辖区内利用工业企业厂房、城市综合体、商场、集贸市场、物流中心、各类住宅、学校、医院、交通枢纽、大型公共设施等合法建(构)筑物屋顶、外立面和附属空闲场地建设的项目,以及利用具备建设条件的园地、农业大棚、禽畜棚舍、滩涂、鱼塘、草地、农村闲置土地、废弃矿山等建设的,单点并网容量不超过6兆瓦的项目。同时,鼓励采用“全部自用”、“自发自用、余电上网”模式,以10(20)千伏及以下电压等级并网的分布式光伏项目,推动就近就地消纳使用绿色电力,未按要求纳入本地区分布式光伏开发建设计划的项目不得开工建设、不予受理并网申请。

《关于印发岑溪市分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》显示,光伏项目设施包括光伏组件、逆变器、电箱、防雷接地棒及钢(其他防锈材质)结构支架等部分,项目屋顶擅自架设的砖混结构支架或设备用房不属于光伏项目设施。光伏发电项目单位不得囤积倒卖电站开发权益等资源,项目在整个申报、建设、全容量并网前不得违规转让,严禁将集中式光伏拆分为若干分布式光伏接入并网。项目业主在建设前应履行项目备案手续并取得备案证明,同时需对提报的光伏备案材料真实性负责,不得通过隐瞒有关情况或提供虚假申报材料等不正当手段申请备案,违反本项规定的项目单位将列入岑溪市失信企业名单,并向社会公布。

安全是一票否决的原则问题

随着光伏发电项目的规模和数量增加,安全问题也日益凸显,在建光伏项目(项目不规范、项目建设鱼龙混杂等)以及光伏所涵盖的商业模式,对于行业健康发展存在极大的不确定风险。可以预见,无论是地面电站还是分布式电站,光伏装机量都将进入大规模增长的阶段,但是与之而来的“安全问题”也越来越多,已经引起行业的关注和重视。5月22日,广西岑溪市发展和改革局发布的“关于请全面停工整顿的通知”认为,由于目前安全形势问题严峻,从2024年5月22日起,请各光伏企业暂时停止在岑溪市所有的光伏施工,并进行全面安全自查整顿,通知下发后如发现还未停止施工的,后果自负。

光伏电站安全问题一直以来都是行业关注的“热点”问题。随着光伏装机容量的逐年攀升,逆变器、汇流箱、大电流组件以及应用场景越来越复杂,造成火灾隐患上升,特别是作为新能源领域的核心部件,光伏组件的故障不仅会影响电站发电效率,更可能引发一系列安全隐患。比如,光伏组件热斑效应、隐裂损伤、电性能衰减、接线盒故障、玻璃破损、边框腐蚀、逆变器故障等安全问题不容忽视。TE的新能源行业业务拓展大客户经理谢锦认为,安全是光伏电站最核心的问题,也是客户取得投资回报的根基所在,不管是在地面、山地、水面、屋顶等常见的光伏应用场景,还是其他形式的“光伏+”场景,一旦留下了安全隐患,就像一颗定时炸弹,不知道什么时候电站事故就发生了,光伏行业应该在电站设计、安装等前端环节就把安全隐患扼杀在摇篮中。

安全是一票否决的原则问题,安全出了问题,光伏发电量和投资收益都将归于“零”。然而,随着光伏电站的大规模建设,陆续出现不同程度的质量和安全隐患,特别是安全质量问题已经成为光伏电站长期稳定发电的头号“杀手”,其中除了来自于外部原因的火灾外,光伏系统自身的火灾隐患更需引起重视。早在2021年8月,国家能源局在回复《关于光伏行业重大安全隐患问题的咨询》时表示,在日常工作和制定政策过程中,国家能源局一直鼓励和支持企业采用新技术和新产品,同时继续引导企业采用安全高效、先进适用的光伏组件、逆变器、变压器、监控系统等设备,提高设备和材料的安全性能。(孟凡君)


作者:孟凡君

编辑:袁海霞

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