50项举措，如何推动“双新”投资消费？

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，意义重大。

近日，《深圳市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》发布，方案围绕实施制造业领域设备更新行动、建筑和市政基础设施领域设备更新行动、交通运输领域设备更新行动、社会民生领域设备更新行动、消费品以旧换新行动等七大行动，提出50项具体举措。预计到2025年，累计拉动“投资+消费”超1800亿元。

此次行动方案有哪些亮点，体现了怎样的深圳特色？将如何拉动各领域投资和居民消费？深圳卫视《晚间报道》邀请专家学者在线解读。

深圳发布“以旧换新”行动方案

50项举措拉动投资消费

在深圳华强北一家电卖场，“以旧换新”活动吸引了大批消费者。除了能参加同品类商品“以旧换新”之外，消费者还可以跨品类参与“以旧换新”，操作也十分便捷。以海尔家电经销商为例，一季度智能家电新订单环比增长超过200%。

除家用电器外，作为大宗消费品的汽车也纳入“以旧换新”的范围。《行动方案》提出，深圳将推进老旧汽车淘汰报废，延续汽车“以旧换新”差异化补贴政策，市区联动加大对换购新车的支持力度；畅通二手车流通，实施二手车经销奖励，扩大二手车零售规模，打造国内知名二手车交易中心。

和智能化升级需求迫切

推动制造业企业设备更新，有何重要性和迫切性？深圳市智能化学会副会长、深圳市华成工业控制股份有限公司董事长汤勇表示，近些年，整个制造业的投资不足。国家和地方政府参与的智能制造更新、设备更新和产线更新，对整个制造业而言，升级换代更快，也是企业特别迫切的。深圳经济体量排在全国前列，制造业提升势在必行。特别随着数字经济到来，不仅制造业头部企业，它的上下游企业也需要智能制造和数字化转型。政府可将设备批量更新补贴直接给到设备商，也可以补贴到采购者，让产业链上下游企业获得实际好处。

汤勇表示，他所在的企业，产线也在由传统制造向智能制造转型。“像我们这样的小企业，深圳还有太多，所以也需要跟我们一样同步往智能制造上面转型升级。”汤勇说。

近期，浙江、江苏、安徽、吉林、山东等多个省份陆续发布“以旧换新”实施方案或操作细则，明确“真金白银”补贴支持。

针对大规模设备更新和消费品以旧换新必然会带来废旧设备、消费品如何处理的问题，国家发展改革委将会同有关部门，畅通回收渠道、支持二手商品流通交易、提高资源化利用水平，预计今年资源循环利用产业产值有望突破4万亿元。

已成为消费市场新的增长点

中国（深圳）综合开发研究院企业与市场研究中心主任赵圣慧认为，“以旧换新”早已被大众熟知。它作为促消费的重要举措，构成了绿色消费的重要一环，让绿色消费观念更深入人心。这次行动方案，扩大了“以旧换新”的范围。从目前看，推动消费品“以旧换新”难易要看是不是标准品。手机、汽车、电器等量化生产的标准品，难度会比较低一点。家具、小型电子消费类产品等非标准品，难度会大一点。