中国工业报记者 马艳
在北京花乡的二手车交易市场，已经考察许久的曾先生经过权衡，最终选择入手了一辆二手车。“二手车现在价格很优惠，而且商家还可以给消费者提供完善的质保，以及涵盖多项检测的报告，我还是比较放心的。”杨先生对中国工业报记者说。
和杨先生一样关注二手车的还有贾女士。贾女士告诉记者，她已经观望了很久，一直在新车和二手车之间犹豫，最近正赶上二手车优惠力度很大，她决定再看看就定下来。
近期消费者对二手车的青睐也令二手车商张晨光十分兴奋。他对记者表示，“最近门店的咨询量明显增多，之前很多观望的消费者纷纷下了订单。”他相信，随着国家促消费政策的不断出台，以及二手车政策的逐步完善，二手车市会越来越好。
二手车市场正暖意融融。乘联会秘书长崔东树发文称，与国际先进的发达国家市场相比，中国二手车的交易比例相对比较低，而中国的汽车市场起步相对较晚，二手车消费起步更晚，目前二手车正在处于快速崛起阶段，未来发展潜力极其巨大。尤其是新能源车的发展，让中国更多的普通消费者有了购车和用车的低成本的优势，随着3月国家二手车以旧换新政策的发布，汽车经销商集团的二手车业务和汽车报废更新将蓬勃发展，中国二手车发展潜力极其巨大。
交易量持续增长 二手车潜力大
近年来，我国二手车市场规模迅速扩大，交易量持续增长。来自中国汽车流通协会的数据显示，2023年全国二手车累计交易量1841.33万辆，同比增长14.88%，累计交易金额为11795.32亿元。2024年1—2月二手车累计交易量289万辆，同比增长6.76%。
崔东树分析，2023年二手车行业发展重回快车道。2023年的二手车销量达到1841万台，同比增长15%。与此同时，由于二手车交易的档次不断提升，二手车交易额逐步地提升，2022年二手车交易额达到10596亿元，2023年达到11795亿元增11%的水平，体现了二手车交易的产品更为丰富多元。
崔东树预测，2027年二手车辆交易将增长45%，达到2700万规模，新车交易与二手车交易达到1:1左右的比例应该是完全有希望的。
中国汽车流通协会会长助理罗磊对于二手车的前景也十分看好。他表示，2023年我国二手车析出率仅为5.6%，相比日本10%的二手车析出率，我国二手车市场还有很大的增长空间。
政策助力 给出真金白银
二手车是汽车全生命周期承上启下的重要一环。搞活二手车流通，对于拉动新车消费增量，带动汽车后市场，促进汽车梯次消费具有十分重要的作用。
为此，国家不断完善二手车领域的相关政策。2022年，全面取消限迁政策，方便群众异地买卖二手车。支持开展经销业务，允许二手车企业作为买方开具发票。2023年9月，财政部、税务总局发布《关于延续实施二手车经销有关增值税政策的公告》，对从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，按照简易办法依3%征收率减按0.5%征收增值税。
今年4月12日，商务部等14部门又联合印发《推动消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），促进二手车放心便利交易，培育壮大二手车经营主体，推动汽车流通消费创新发展。
中国汽车战略与政策研究中心市场运行研究总监刘锋告诉中国工业报记者，在释放二手车消费潜力方面，《行动方案》落实“反向开票”可使二手车经销企业不依赖二手车交易市场进行开票和办理过户，有助于经销企业真正享受到降税政策红利，降低二手车交易成本。异地交易登记使得群众可以在转入地直接办理交易登记，减少两地往返，提高了交易的便捷性。
同时，刘锋认为，随着新能源汽车快速发展，新能源二手车交易规模也将逐步提升，但因新能源汽车动力电池检测技术门槛高、信息不透明等问题导致其交易量小、保值率低。《行动方案》提出支持新能源二手车动力电池检测和估值平台建设，有助于打通新能源二手车交易卡点，提高新能源汽车保值率。目前商务部正指导中汽中心建立新能源二手车动力电池检测和估值平台，能够对动力电池进行快速、准确评估。
国家不仅在政策层面为二手车流通疏堵点，同时还投入“真金白银”促进二手车消费。财政部经济建设司司长符金陵在日前召开的国务院政策例行吹风会上表示，中央财政将统筹存量政策和新增政策，突出以技术、能耗、排放等标准为牵引，坚持中央财政和地方政府联动，推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新，结合不同类型消费品特点，有针对性实施财政支持政策。
“二手车市场的快速发展，离不开国家政策的大力支持，如全面取消二手车限迁政策，二手车转移登记实行单独签注、核发临时号牌，调整非营运小客车的检验时间、次数，加强财政补贴等，都极大地活跃了国内二手车市场，加速了二手车自由流通和企业的跨区域经营。”业内人士说道。
遏制乱象 促进交易流通
尽管政府、行业、企业都在为二手车市场的发展做出努力，但仍有业内人士表示，二手车“水还是很深”。例如卖家隐瞒车辆水浸、碰撞，以及虚报里程数等问题，会给二手车交易和使用带来隐患；此外，有些卖家因手续不完善从而导致维修保养费、交易手续费等费用风险，也会侵害买家权益。
中汽中心中国汽车战略与政策研究中心教授级高级工程师吴松泉表示，“应让二手车交易像新车一样顺畅”，当前最突出的问题是车辆信息的透明度和交易诚信问题，需要政府和行业共同努力。新能源二手车流通难度大，主要是动力电池的里程衰减、信息不透明、检测评估难等问题阻碍了消费者的购买热情，同时，相应的政策体系仍不健全。
为此，有专家建议，应优先解决二手车以及二手车交易全流程的公开、真实、公正和严谨等法律和道德层面问题，为进入流通的二手车完善手续。同时，建立并完善二手车交易档案，澄清进入交易市场的二手车历史，并由卖家、鉴定单位和经纪公司出具安全报告。此外，涉及的各项税费要理清，并细化费用在买卖双方之间的归属。
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