近日，河南省南阳市新野县自然资源局颁发了新野县首个国有建设用地使用权转让预告登记证明，成功为南阳铭达康科技有限公司和南阳金茂投资集团有限公司办理了国有建设用地使用权转让的预告登记手续。这是新野县首例以预告登记证明作为办理相关建设审批手续依据的成功探索，为全县低效建设用地使用权转让二级市场提供了遵循经验，受到后续十余个相似入驻企业推崇。
做实前期工作，奠定工作基础。为高效盘活低效利用工业地块，新野县针对招商的重点企业南阳铭达康科技有限公司和新野某公司因原开发企业投资金额未达到土地出让合同约定的投资总额的25%，不满足现有关于土地使用权转让的条件，致使铭达康科技有限公司无法进行后续的报建手续，对扩大投资有顾虑的实际情况。新野县自然资源局主动作为，积极研究落实《自然资源部国务院国有资产监督管理委员会国家税务总局国家金融监督管理总局关于进一步提升不动产登记便利度促进营商环境优化的通知》（自然资发〔2024〕9号）“以出让方式取得的建设用地使用权转让，对未完成开发投资总额25%的，实施预告登记转让制度”的相关规定，对新野县工业用地此类问题进行调查研究，与相关科室、与县相关部门沟通协调，并参考其他省市已出台的预告登记制度文件，探索拟定方案上报河南省新野县政府，为企业办理国有建设用地使用权转让预告登记提供了方法路径。
打通工作堵点，破解用地难题。采取由自然资源局牵头，县政府各相关部门的共同配合，按照“先投入后转让”的原则，制定了为企业办理国有建设用地使用权预告登记的工作方案，明确工作目标、工作内容、业务流程、工作要求等主要内容，为改革创新提供政策保障。新的登记举措允许未完成投资总额25%的国有建设用地签订转让协议，采取急事急办、特事特办，顺利为该企业办理了国有建设用地使用权预告登记业务，颁发了预告登记证明，明确了由南阳铭达康科技有限公司对地块进行开发建设，该公司持预告登记证明即可进行办理立项、建设工程规划、施工许可等手续，待开发投资总额达到法定转让要求时，再依法办理不动产转移登记，突破了以前办理土地使用权证后才能办理以上手续的制约瓶颈，促使优质项目加速落地建设，项目持续扩大投资，受到出让和受让双方高度评价。
创新服务方式，助推企业壮大。新野县自然资源勇于担当、积极创先，在企业达成办理预告转移登记共识后，工作人员全程帮办、带办，并启用“涉企绿色通道”，将业务办理时间压缩至1小时之内，现场领取预告证明，办事效率持续刷新。预告登记证明办理后，自然资源局又主动提供延伸服务，专人对接，根据后续手续办理进展及时提供帮助，协助南阳铭达康科技有限公司办理立项、建设工程规划、施工许可等后续手续工作，使该公司在最短时间拿到手续文件。4月26日，南阳铭达康科技有限公司专程派出两名工作人员送来“优质服务为企业解忧，全心全意助力发展”锦旗，表示由衷感谢，对新野的营商环境大加赞赏，该公司的新野项目负责人明确表示，总部将加大新野投资力度，使项目更上规模。新野县自然资源局创新服务方式,延伸服务触角,多举措并举破解用地发展难题，优质的营商环境将促使招商项目加速落地，持续扩大投资规模，为县域经济高质量发展提供有力支撑。
新野县推行“预告登记”新模式，大大缩短了企业投资周期，降低了企业经营成本，解决了企业后续报建和资金难题，赢得了企业的高度赞扬，同时促进土地要素流转，有效盘活存量闲置和低效利用土地，提高工业用地利用效率和投资强度，更好地实现土地节约集约利用，为优质项目落地开辟了全新路径。
据悉，由南阳铭达康科技有限公司投资建设新野县智能装备产业园项目，已成为2024年河南省重点项目，该项目投资总额达到16.1亿元，2024年度实现投资目标4.83亿元，项目建成后预估年产值16.8亿元，年创利税约3.36亿元，预计可提供就业岗位1600多个。（沈俊伟 刘俊梅）
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