国家能源局：全力确保“迎峰度夏”电力安全稳定供应

今年一季度，工业是拉动用能增长的主力，其中煤炭、天然气消费量平稳增长，汽油、煤油消费量快速增长。4月29日，国家能源局举行新闻发布会，发布一季度能源形势和可再生能源并网运行、新型储能发展、电网安全“三项行动”有关情况。国家能源局发展规划司副司长赵莉向记者介绍说，今年一季度，我国“迎峰度冬”保供任务圆满完成，全国能源消费持续增长，能源供需总体平稳，主要呈现以下特点：一是能源消费持续增长。二是能源安全保障能力稳步提升。三是绿色低碳转型深入推进。四是能源科技创新和新产业发展取得成效。五是能源投资保持较快增长。

2023年，全国电力供应保障经受住了夏季高温枯水、冬季寒潮冰冻等多重考验，30个省级电网负荷创历史新高，打赢了电力保供遭遇战、攻坚战。国家能源局综合司副司长、新闻发言人张星表示，今年以来，我国电力消费延续快速增长态势，一季度全社会用电量2.34万亿千瓦时，预计度夏期间全国用电负荷还将快速增长，最高负荷同比增长超过1亿千瓦，电力保供面临着一定压力。综合研判，今年“迎峰度夏”期间全国电力供应总体有保障，局部地区高峰时段可能存在电力供应紧张的情况，主要是内蒙古以及华东、华中、西南、南方区域的部分省份，如果出现极端、灾害性天气，电力供应紧张的情况可能进一步加剧。

近年来，随着经济的快速发展和科技的不断进步，尤其是在人工智能等高新技术的推动下，能源消费需求增速正在逐渐加快。赵莉分析，“十四五”以来，我国国内能源消费总体保持较快增长，电力等能源需求明显快于预期，国家能源局多措并举加大资源保障力度，确保能源安全稳定供应。一方面，持续强化能源电力供应保障。发挥好化石能源兜底保障作用，加快煤电等支撑调节性电源建设，确保在“迎峰度夏”、度冬高峰前按预期进度投产，推动新能源发电平稳健康发展。一季度煤炭、天然气等能源库存保持高位，有效满足采暖季用能需求，全国发电装机达到29.9亿千瓦。加快电网项目建设，深挖电网跨区、区域电网内部余缺互济潜力，督促各地利用市场化方式提升需求侧响应能力，推动供需两侧协同发力，为满足日益增长的电力消费需求提供可靠保障。另一方面，做好能源供需动态监测和分析预警，紧盯重点时段和重点地区用能需求，密切跟踪用电负荷、电煤、主要流域来水等情况，对于发现的苗头性、潜在性、趋势性问题及时分析研判，开展2024年“迎峰度夏”电力供需预警、做好工作协调，指导地方、企业提前做好准备，确保民生和重点用户用电。“下一步，国家能源局将密切跟踪人工智能等高新技术发展趋势，分析研判电力需求增长态势，系统谋划保供举措，确保能源稳定供应与需求增长相适应。”赵莉强调。

2024年，“迎峰度夏”关键时期即将到来。张星告诉记者，今年是建国75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，国家能源局将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，以“常态供应有弹性、局部短时紧张有措施、极端情况应对有成效”为目标，压紧压实各方责任，多措并举，全力确保“迎峰度夏”电力安全稳定供应。一是强化能源电力监测预警。密切跟踪全国及重点地区用电、来水、电煤、机组出力等情况，发现问题及时协调解决；抓紧通报2024年“迎峰度夏”电力供需预警结果和“一省一策”工作建议，指导地方和企业提前做好准备。二是确保高峰时段充分发挥保供潜力。指导电网企业优化运行调度安排，深挖区域间、网间余缺互济潜力，充分释放各类电源和输电通道能力，促进新型储能有效利用。发挥容量电价考核机制，加大对机组非停和出力受阻的考核力度，确保机组能发尽发、稳发满发。三是加快支撑性电源建设投产。按照清单管理机制推动支撑性电源项目建设投产，按月监测项目进度，按季度通报完成情况。四是指导各地做细做实工作预案。进一步优化负荷管理措施方案并精准细化执行，坚决守住不拉闸限电的底线，坚决确保民生用电。（孟凡君）