2023年,我国经济保持平稳较快增长,现代化产业体系建设取得重要进展,科技创新和改革开放实现新突破,民生和社会保障持续加强,充分展现了我国经济长期向好的良好态势。在审议政府工作报告时,全国人大代表、北京市委书记尹力认为,我国经济增长保持全球领先,长期向好的基础更加坚实;科技创新实现一系列突破,新质生产力呈现蓬勃生机。要坚定信心,着力做好稳预期稳就业稳增长;用好政策,注重提高效率效益效果;强化创新,积极促进新技术新产业新模式;优化环境,充分激发潜力动力活力。
全国人大代表、江西省省长叶建春表示,政府工作报告全面展示了“中国之治”取得的重大成就,“经济增长成绩单”成色十足、令人自豪,“科技创新成绩单”亮点纷呈、令人振奋,“改革开放成绩单”成果丰硕、令人鼓舞,“民生保障成绩单”饱满厚实、令人暖心。
全国人大代表、全国人大环境与资源保护委员会副主任李锦斌对政府工作报告提出三点突出感受:一是难中求成长志气。二是量中求质增底气。三是稳中求进提士气。
放眼世界依然“风景这边独好”
“新质生产力”的加快发展,推动我国经济实现更有分量、更有韧性、更有内涵、更有温度的发展,向着现代化大国经济前进一大步。2023年,我国经济总量再上新台阶,重大创新成果持续涌现,新旧动能加快转换,全社会创新动力、发展活力持续迸发。目前,我国经济光明是事实,高质量发展扎实推进,科技创新的支撑更加有力,发展的安全基础更加巩固,经济增长的绿色底色更加鲜亮。
全国人大代表、重庆市市长胡衡华认为,2023年,我国全力推动经济恢复发展,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐:一是我国经济运行前低中高后稳,发展成色十足,放眼全球“风景这边独好”;二是新型工业化扎实推进,新质生产力加快形成,现代化产业体系建设取得重要进展;三是全年主要目标任务圆满完成,许多方面出现积极向好变化,成绩来之不易。
2023年,我国激活动能构建新发展格局,经济在疫情防控转段后回升向好,中国式现代化书写新篇章,变革突围打开新局面,造福人民展现新风貌。目前,我国经济总体上处在回升向好的过程中,但也要看到回升的过程必然是曲折的、波浪式的。从国际看,发达国家经济“软着陆”难度比较大,经济可能出现低迷。乌克兰危机、巴以冲突等非经济因素充满挑战。从国内看,有效需求还不足,部分行业产能过剩,风险互相交织,经济存在循环不畅。
全国人大代表、民盟中央主席丁仲礼认为,我国有关长远发展的基础领域投资仍存在很大需求,如先进交通网、先进通讯网、生态环保设施、城市更新提质、绿色能源转型、现代化设施以及科技领域中的底层技术和“卡脖子”技术研发等,满足这些需求需巨量投资,必定能推动经济社会再上新台阶。因此,在安排2024年财政支出尤其是长期、超长期国债使用时,把基础领域投资放在重要的工作议程中,尽可能带动民间投资,以此提升经济活跃度。
实际上,我国推动经济发展动力活力持续释放,要牢牢把握创新驱动发展这个重大战略,推动新产业新业态新模式做优做强。全国人大代表、河北省张家口市沽源县梁乡大石砬村党支部书记孙喜玲表示,我国推动发展方式从资源型向内涵型、从产量型向质量型转变,要推动一、二、三产业融合发展,形成具有竞争优势的特色产业集群。
摆脱传统经济增长方式的路径依赖
我国推进中国式现代化、高质量发展和全面深化改革开放,把中国特色充分转化为发展优势,关注经济增长质量既关注增长的规模、速度、效率等数量特征,也关注增长的可持续性、稳定性。全国人大代表、安徽省委书记韩俊强调,我国经济恢复发展持续向好,彰显中国经济光明前景;新质生产力发展壮大,彰显大国经济强劲动能;科技创新成果丰硕,彰显自立自强科技硬实力。要把创新这一“金字招牌”擦得更亮,把发展壮大新质生产力这篇大文章做得更好。
新质生产力的显著特征,一个是“新”,即创新,尤其是原创性、颠覆性、引领性技术的科技创新;一个是“质”,体现在高科技、高效能、高质量。“要大力发展新质生产力,以新质生产力理论为指导,全面提升质量意识,以更新更高的质量标准引领经济社会创新,把创新驱动与高质量发展有机统一,充分释放创新作为第一动力的作用。”全国人大代表、民进中央主席蔡达峰说。
全国人大代表、全国人大农业与农村委员会主任杜家毫认为,必须牢记高质量发展是新时代的硬道理,推动新质生产力加快发展,努力摆脱传统经济增长方式的路径依赖,强化科技和改革双轮驱动,积极发展符合新发展理念的先进生产力质态,加快形成与新质生产力相匹配的新型生产关系。
全国人大代表、安徽省省长王清宪表示,2023年,我国经济社会发展在波浪曲折中取得来之不易成绩,要推动“科产融合”,注重以科技创新推动产业创新,让创新势能更多转化为高质量发展新动能;推动“两业融合”,促进制造业服务化和服务业制造化,催生更多新业态新模式;推动“数实融合”,加快企业数字化转型,强化工业互联网赋能作用,更好助力产业高质量发展。
全国人大代表、全国人大环境与资源保护委员会委员底青云表示,坚持创新引领,推动高质量发展,要更加关注科技自主创新能力建设,面向国家战略需求,优化创新资源配置,强化国家战略科技力量,健全关键核心技术攻关新型举国体制,提升关键核心技术、颠覆性技术等底层硬科技的攻关力度,促进原始创新,积极抢占科技竞争和未来发展的“制高点”。
我国要加快建设现代化产业体系,以科技创新推动产业创新。全国人大代表、甘肃省庆阳市委书记黄泽元表示,我国要将把培育壮大传统产业和新质生产力有机结合起来,强化产业链和产业集群培育,加快东数西算产业园区建设,培育以算力基础设施为核心的新质生产力,为经济高质量发展注入新的强大动力。
我国充分发挥科技创新驱动作用
2023年,我国经济总体回升向好,展现出坚强韧性。从科技创新看,R&D投入占比迈入发达国家门槛,研发费用居全球第二,取得的成绩令人振奋。与此同时,我国科创研究链条不长、要素不完整且离散度较高,已成为当前制约我国科技创新的最突出问题。全国人大代表、中国科学技术大学信息科学技术学院院长吴一戎分析,在新一轮国家科技规划中,要更加准确区分科学和技术研究的不同要求,针对科学发现、技术科学、技术发明、产品可生产性技术及应用等科技创新的不同环节,分别出台更有针对性的支持政策,特别是要加长科技创新研究链条,积极融合各创新要素,统一组织从事基础研究、技术科学、核心关键技术的不同科研人员集中力量攻关,全力以赴推动解决“卡脖子”问题,更好以科技创新引领高质量发展。
我国科技近二十年高速发展所取得的成绩,最主要在于党和国家长期高度重视科技创新。全国人大代表、湖南大学海洋矿产资源探采装备与安全技术国家地方联合工程实验室主任万步炎认为,当前,我国发展新质生产力迎来战略机遇期和重要窗口期,但也存在一定“短板”。比如,基础研究薄弱,关键核心技术“卡脖子”,产业“掉链子”,科技创新成果转化不力、不顺、不畅等,必须牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”,充分发挥科技创新驱动作用,持续推动生产力迭代升级。
全国人大代表、东南大学毫米波国家重点实验室主任崔铁军介绍,2024年政府工作报告对加快推动高水平科技自立自强作出了明确部署,强调集成国家战略科技力量、社会创新资源,推进关键核心技术协同攻关,加强颠覆性技术和前沿技术研究。“走自主创新之路,实现高水平科技自立自强,科技工作者责无旁贷。”崔铁军表示。
2023年,我国科技创新实现新的突破,关键核心技术攻关成果丰硕,创新驱动发展能力持续提升。全国人大代表、农工党中央主席何维分析,2023年,我国经济社会发展多重困难挑战交织,外部压力和内部困难叠加。要加快发展前沿新型技术,促进氢能、新材料、创新药产业发展,打造生物制造、商业航天等新增长引擎,开辟量子技术、生命科学新赛道。要坚持先立后破,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。比如,加快数字产业化和产业数字化,实现国家制造业整体转型升级;发挥1万亿元超长期特别国债的有力支撑作用,保障加快国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
全国人大代表、中国电气装备集团有限公司科技创新部部长张帆针对围绕加快培育发展新质生产力,形成与之相适应的新型生产关系,提三点建议:一是打造培育新质生产力的强大科技源动力,进一步强化企业科技创新主体地位。二是增加发展新质生产力的绿色动能,加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用。三是夯实发展新质生产力的数智支撑基础,有效推动人工智能发展高地建设和加大基于绿色能源的算力基础建设。(孟凡君)
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