近日，位于山东省德州运河恒升化工产业园的华鲁恒升高端溶剂项目建成试车，进一步丰富了企业锂电化学品产品集群；位于山东省德州市临邑化工产业园的恒源石化高端碳材料产业园项目核心设备完成安装，三季度有望建成投产。
“这两个省重大项目的落地实施和建成投运，是园区管理机构主动作为、积极推动的结果，将为德州高端化工产业发展固本厚势、提质赋能。”德州市工信局党组副书记、市化工专项行动办专职副主任李爱民表示，德州市牢牢把握园区管理机构建设这一“总开关”，按照“建好一个机构，理顺两类机制，实现三个转变”的工作思路，加力加快园区安全绿色高质量发展，去年全市5个化工园区营收增幅超过33%，今年续建新建高端化工项目20多个，成为拉动全市工业发展的强大引擎。
健全机构人员，做到园区有人管
化工园区是化工产业发展的主战场，园区管理机构是推动化工园区发展的一线指挥部。但过去仅禹城化工产业园设有专门的管理机构，平原、乐陵、临邑化工产业园依托乡镇、经开区管理，运河恒升化工产业园虽有机构，但承担大量非园区事务。德州市化专办深刻认识到化工园区管理机构不健全、管理力量不足已成为制约园区发展的重要瓶颈，将园区管理机构建设列入年度工作要点，专门召开全市化工产业园优化提升推进会，按照“有机构、有人员、有制度”的要求，自上而下推动化工园区加强机构建设。
设立专责机构。德州市5个县市区党委政府高度重视，一把手亲自研究和推动，统筹事业单位编制资源，优先保证化工园区。禹城、平原、乐陵、临邑园区先后设置独立的、专责的管理机构，运河恒升园区管理机构调整职能，专责服务园区发展。
打造专业团队。“化工园区管理非常专业，必须是专业人干专业事，盲人骑瞎马是非常危险的。”李爱民介绍说，目前5个化工园区均配备了具备化工专业背景的负责人，共有事业编制89人，已到位人员76名，其中研究生或化工专业48名。德城区组织人事部门开通绿色通道，通过“一考双引”、“优选计划”等方式，为德州运河恒升化工产业园一次新招聘6名化工专业研究生，一举改变了园区机构人员老化的被动局面。
配齐执法队伍。化工园区管理不是单一部门的责任，必须各司其职，形成合力。为弥补园区服务中心没有执法权的短板，禹城市应急局在园区设立应急中队，平原县应急局在园区成立第五中队，临邑县设立化工园区应急分局，负责园区安全监管执法工作，让园区安全生产执法检查“长牙齿”。乐陵市应急、生态、综合行政执法等部门在园区设立派出机构，由园区统筹管理，推进执法下沉，有效解决了园区行政执法能力不足的问题。
理顺管理机制，确保园区管得住
对内优化管理机制。各园区合理设置内设机构，建立安全生产和应急救援一体化管理权责清单，做到人人有事做、一专多能，事事有人管、兜牢底线。乐陵化工产业园设立7个股室，分别负责综合管理、企业发展、规划建设、对外合作和创新发展、综合执法管理、应急管理、财政财务，织密横倒边纵到底的服务网络。
对外畅通协调机制。禹城建立市级统筹工作机制，由禹城市主要领导挂帅的化工园区复审和建设发展领导小组联席会议定期协调解决园区重点难点工作。临邑化工产业园依托“园区呼叫、部门报到”联动平台完善工作联席会议制度，部门联动形成工作合力。乐陵化工产业园建立“协调服务中心+平台公司”管理模式，园区服务中心明确“主责”、突出“主业”，集中精力抓好管理服务和产业发展；园区投资开发有限公司机动灵活同社会资本进行合作，加快园区开发建设速度，充分发挥市场手段在园区开发建设中的作用。
实现“三个转变”，才能园区管得好
一招活则全盘活。一年来，德州通过狠抓园区体制建设，有效提升了园区管理能力，主要体现在“三个转变”。
园区管理团队作风转变。责权利划分明确以后，园区搭班子建支部带队伍，工作有了主心骨，前瞻性主动性大大增强，真正将一张蓝图绘到底。园区干部职工有了归属感，兼职交叉和流动性少了，个人有清晰的成长晋升通道，实现了园区人干园区事，专业人干专业事，干事创业精神面貌焕然一新。
园区管理朝精细化转变。园区破除“管”的思维，强化“服”的理念，以企业需求为第一导向，实施从项目立项、建设、投产、运营等全过程“保姆式”服务，当好企业发展的“店小二”。乐陵化工产业园每年投入100万元，聘请北京思路智园专业运维，对园区全时段检测监控，及时预警处置各类突发应急事件，去年荣获山东省化工产业智能化改造标杆园区。平原化工产业园开展精细管理、精准帮扶、精专团队“三精”活动，每家企业配备一名服务专员，建立“一企一策”台账，助企纾困20余件。
园区发展加力提速。今年2月，山东省召开高质量发展重大项目建设现场推进会，德州分会场就设在平原化工产业园，投资51亿元的恒东生物年产48000吨高端绿色化工项目开工建设。无独有偶，临邑化工产业园总投资12.8亿元的瑞来新材料20万吨/年顺酐项目，成为德州市春季重大项目集中开工活动的典型代表。而德州运河恒升化工产业园则规划了投资过百亿元的园区平台优化升级和新能源、新材料项目，争取“十四五”末营业收入超过500亿元。（李哲）
编辑：李芊诺
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