我国经济向好趋势依然稳固

　　《关于做好2023年降成本重点工作的通知》要求，各有关方面进一步完善降成本工作协调推进机制，密切跟踪重点任务进展情况，确保各项降成本举措落地见效，大力推进降低实体经济企业成本，助力经济运行整体好转。从国内外发展情况看，在经济恢复的过程中，一些领域出现暂时性波动是正常的。孟玮认为，看我国经济形势，既要看准当前的“形”，更要看清长远的“势”。整体上看，经济运行保持恢复态势。服务业持续回升，2023年以来非制造业商务活动指数始终运行在景气临界点以上，5月份保持在54.5%的较高水平；前5个月全国服务业生产指数同比增长9.1%。热点消费较快增长，5月份汽车销量同比增长27.9%，餐饮、旅游等接触型聚集型服务消费明显改善，消费对经济恢复发展的拉动作用有望进一步凸显。固定资产投资量增质优，前5个月固定资产投资同比增长4.0%，其中制造业、基础设施投资分别增长6.0%、7.5%，高技术产业投资增长12.8%。长远来看，经济向好趋势依然稳固，尽管当前市场需求有所不足、内生动力有待增强，但这些压力和挑战不会改变我国经济长期向好的大势。

　　为进一步减轻企业负担，助力实体经济发展，2022年6月—12月，国家发展改革委会同有关部门，聚焦交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会以及中介机构等领域，在全国范围内集中开展了涉企违规收费专项整治行动。在各方共同努力下，全国共查处涉企违规收费问题7700多个，涉及金额50多亿元，国家发展改革委已要求有关单位对发现问题全部予以整改；与此同时，通过严查降费减负政策落实不到位、不按要求执行惠企收费政策等问题，推动全面及时落实相关惠企政策，涉及金额超过2100亿元。总的看，专项整治在稳定市场预期、提振企业信心等方面取得了积极成效，我们也注意到，企业对这项工作反馈是认可的，舆论评价也是积极的。同时也要看到，整治涉企违规收费是一项长期性、系统性工作，需要持续用力、久久为功。下一步，国家发展改革委将会同有关部门，把整治涉企违规收费与优化营商环境、落实助企纾困政策、激发市场活力紧密结合起来，推动建立防治并举、多方协同的长效监管机制。一是建立协同监管体系。强化部门协同，综合运用市场监管、行业监管、信用监管、大数据监管等多种手段，建立健全联合惩戒机制。推动建立统一的违规收费线索收集、转办、反馈机制，进一步畅通举报渠道、提高办理效率。二是完善涉企收费法规制度。系统梳理近年来清理规范涉企收费工作的经验做法，健全涉企收费政策制度和地方性法规，优化涉企收费清单制度，促进涉企收费依法透明。三是强化政策宣传评估。完善涉企收费政策宣传工作机制和宣传渠道，帮助经营主体及时全面了解政策内涵，有效推动政策落地。宣传推广各地区、各部门在落实降费减负政策方面的好经验、好做法。加强涉企收费政策评估工作，及时完善相关政策。四是持续加大监管执法力度。坚持问题导向，紧盯经营主体反映较多、反映强烈的领域开展专项检查，保持查处涉企违规收费的高压态势。加大对违规收费典型案例的曝光力度，强化警示作用。

　　孟玮强调，支持民营经济发展是党中央的一贯方针。国家发展改革委将坚决贯彻落实党中央决策部署，多措并举优化民营企业发展环境，促进民营经济发展壮大，重点是三个方面。一是持续破除民营企业公平参与市场竞争的制度障碍。深入实施市场准入负面清单制度，持续破除妨碍各类经营主体公平准入的隐性壁垒，定期对违背市场准入负面清单典型案例进行全国通报。开展工程建设招标投标突出问题专项治理，集中破解一批民营企业反映比较强烈的地方保护、所有制歧视等突出问题。二是持续加强民营企业平等使用资源要素的保障力度。健全防范和化解拖欠中小微企业和个体工商户账款长效机制。积极支持民营企业建设高水平创新平台和科技转化平台。加快向民营企业开放国家重大科研基础设施和大型科研仪器。大力推广“信易贷”模式。三是持续激发民营经济发展活力。全面构建亲清政商关系，畅通政企沟通渠道，健全涉企政策听取企业家意见建议的工作机制，保持政策连续性稳定性，根据实际设置合理过渡期，给企业留出必要的适应调整时间。鼓励和吸引更多民营企业参与国家重大战略、国家重大工程、重点产业链供应链项目建设，积极引导民营企业在高质量发展中找准定位，通过企业自身改革发展、合规经营、转型升级，不断提升发展质量。

　　下一步，国家发展改革委将全面落实党中央、国务院决策部署，重点要在6方面发力。一是抓紧制定出台恢复和扩大消费的政策，持续改善消费环境，释放服务消费潜力；稳定汽车消费，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造，大力推动新能源汽车下乡。二是加快实施“十四五”规划102项重大工程，推动能源、水利、交通等重大基础设施以及新型基础设施建设，发挥政府投资和政策激励的引导作用，有效激发民间投资活力。三是加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，着力突破短板领域，做大做强优势领域。四是扎实推动重点领域改革，更大力度吸引和利用外资，稳住外贸外资基本盘。五是强化就业优先导向，扩大高校毕业生等就业渠道，多渠道增加城乡居民收入，切实保障和改善民生。六是抓好粮食生产和重要农产品供应保障，做好迎峰度夏电力供应保障，有效防范化解重点领域风险。（孟凡君）

编辑：汪黄任

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