近年来，广西南宁市牢固树立大抓产业大抓工业的理念，深入实施“工业强市”战略，积极抢占新能源汽车等战略性新兴产业领域新赛道，以南宁产投科技创新投资有限责任公司（以下简称“科创投”）作为产业投资重要平台，深化改革推动产业投融资模式创新。科创投围绕产业链发展路径，运用市场化方式，推动新兴产业强链延链补链，为南宁市形成“产业—科技创新—金融”新循环提供有力支撑。截至2023年4月底，科创投实现资产总额61.73亿元，投资或引进36个项目，投资总规模达219.38亿元。
实行市场化产业平台孵化运作。科创投成立于2020年10月，由南宁市产业投资集团出资组建，以“产业研究、国资引领（基金参与）、项目承载”一体化贯通为产业投资理念，实践完善“基金+基地+产业”投资模式。一是以“智库+”产研融合为先导。深化与专家智库、优质基金管理公司等合作，聚焦产业发展定位，加强产业研究，选准新能源汽车、5G通讯技术、生物医药等产业链和关键环节重点企业作为合作支持重点。同时，加大对桂电南宁研究院、铝基新材料研究院、华中数控汽车轻量化研究院等高校、科研院所的价值挖掘，通过资源导入等方式服务其发展。日前，桂电共建博士工作站已挂牌。二是以国有资本领投带动社会资本跟投。选定产业和赛道，通过国有资本领投龙头企业及重大项目，撬动社会资本跟投，政府给予企业政策扶持，国有平台同步给予市场和业务支持以及土地、厂房等要素保障，共同培育发展产业项目，加快属地化投资和本地产业孵化。待项目成熟后，国有资本以市场化方式安全退出，实现“资源—资金—科创—产业”相互转化和循环流动，成功吸引科创团队带人才、带项目、带成果落地南宁。目前已培育南宁吉锐医药、广西思钺生物等新型研发机构，推动引进了多氟多、国人科技等知名企业，加快形成战略性新兴产业集群。三是基金领投培育壮大产业。科创投持有私募基金管理人牌照，运营管理100亿规模的南宁市产业高质量发展母基金，通过“1+N”母子基金模式，创新推出适合不同产业项目的定制化投资方式，有效撬动社会资本投入南宁产业发展。截至目前，科创投参与管理、投资的基金总支数累计达24支，基金总规模约277亿元。
探索市场化多元产业投资模式。通过灵活运用和优化组合各种投资要素和条件，形成多样化投资模式。一是“资本直投赋能产业”模式。通过直接股权投资方式，合作共建战略性新兴产业项目。与深圳市金泰克半导体有限公司合资成立南宁泰克半导体有限公司（以下简称“泰克半导体”），建设半导体存储产业研发制造基地项目，填补广西在半导体存储产业领域的空白。2022年泰克半导体实现营业收入8.1亿元，年纳税总额1.2亿元，完成工业总产值9亿元，固定资产投资9057万元。二是“基金基地产业联动”模式。牵头设立投资基金并增资入股母公司，母公司返投南宁项目，同步由南宁国有平台出资代建项目基地，推动新能源汽车及零配件等项目引进来、快落地。在引进深圳卓能公司10GWh新型动力电池及储能系统总投资52亿元项目时，科创投通过产业基金设立、项目投资与园区建设运营联动，从签订投资协议到项目落地开工仅用一个月时间，建成达产后预计年产值超105亿元。三是“基金投资并参与落地项目经营”模式。通过投资基金增资入股重点企业并设立南宁合资公司，参与南宁项目建设运营。通过投资基金投资深圳市华芯邦科技有限公司后，与该公司合资成立广西华芯振邦半导体有限公司，由其负责推进集成电路晶圆级封测与集成创新型产业基地项目建设，项目一期总投资6.05亿元，从开工到竣工投产仅用半年时间。四是“产学研融合发展”模式。通过直接股权投资，联合东北大学、沈阳化工大学等国内重点科研院所共同设立技术研究中心，先后在南宁设立南宁华数轻量化电动汽车设计院、广西吉锐创新医药研究院等5家研究机构。如与东北大学合作建立的广西先进铝加工创新中心截至目前已拥有发明专利10项、实用新型专利6项，软件著作权4项、注册商标1项，其中科研成果国产首套型材辊底炉、国产首套板材辊底炉、国产首套自主铝合金气垫炉等装备已试产。
建立风险可控的“敢投”激励保障机制。为有效解决国有资本担忧绩效不佳、不敢投等突出问题，南宁市在风险防控、绩效考评、人才激励等方面综合施策，建立一系列制度机制。一是实行“亏损减半、盈利双倍”考核机制。南宁市出台工业股权投资管理办法，明确建立“亏损减半、盈利双倍”考核机制。根据该管理办法，科创投在组建与后续运营中，可享受超额奖励、容错容亏、投资补助以及投资限额、跟投、终止机制、五年不考核营收利润指标等政策待遇，极大鼓励了投资主体大胆创新开展产业投资的积极性。二是健全投资风险内控体系。建立全面风险管理体系，制定专项风险防控制度，实行全面风险防控，设置项目筛选、立项等五层风险关。构建业务部门、风险管理机构、审计稽查机构“多位一体”监督全覆盖风险防线。建立投融资业务信息化系统，实现业务管理规范化，牢牢把控企业运营管理、项目投资风险点。三是建立投行化人才选聘和激励机制。全面推行领导班子成员任期制与契约化管理，探索试点职业经理人团队制度。分层分类建立投资、风控、财务等方面人才“蓄水池”和“储备库”，借鉴投行考核标准与激励办法，建立健全投行化业绩考核激励体系，将个人收入与项目整体管理水平和经济效益指标挂钩，充分调动各类人才工作积极性。（南宁市委改革办）
编辑：李芊诺
责编：汪黄任
审核：王棕宝
请输入验证码