打好政策组合拳 稳规模优结构力促外贸发展

　　“一季度我国外贸进出口实现了4.8%的增长，实现了‘开门稳’，非常不容易。但必须看到，我国的外贸形势依然复杂严峻，面临不少困难和挑战。”4月23日，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文在出席国新办举行的国务院政策例行吹风会时表示。

　　发挥好政策组合拳作用

　　王受文表示，为落实党的二十大精神和中央经济工作会议要求，商务部专门组织调研，到18个省市开展调查、研究，统筹当前和长远，分析外贸企业诉求，会同人民银行、海关总署等有关部门制定相关政策，提高政策的前瞻性和准确性，报告给国务院，国务院据此研究出台相关政策。这个政策分为两大方面，一是稳规模，二是优结构。

　　在稳规模方面，有三个方面内容。努力创造贸易机会。包括在国内广泛恢复线下展，提高APEC商务旅行卡办理效率，推进国际客运航班稳妥有序恢复等。另外，请驻外使领馆加大对外贸企业的支持，商务部还将发布有关国别贸易指南具体措施。稳定重点产品贸易。包括帮助汽车企业建立和完善国际营销服务体系，保障大型成套设备项目合理资金需求，加快修订鼓励进口技术和产品目录。稳定外贸企业。包括研究设立服务贸易创新发展引导基金二期，鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合作，积极满足中小微企业对外贸融资的需求，加快拓展产业链承保等一系列具体措施。

　　在优结构方面，主要是两个方面内容。一是优化贸易方式。引导加工贸易向中西部、东北地区进行梯度转移；将修订边民互市贸易管理办法，支持粤港澳大湾区开展全球贸易数字化领航区发展；指导相关商会协会来适应绿色环保要求，制定一些外贸产品绿色低碳标准，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政策等。二是优化外贸发展环境。发挥好预警体系和法律服务机制作用，深入推进“单一窗口”建设，进一步便利出口退税办理，提升口岸通关效率，高质量实施已经生效的自由贸易协定，将编发重点行业应用指南。

　　“商务部将会同地方和有关部门，密切跟踪外贸运行情况，做好形势分析研判，抓好政策落实，发挥好政策组合拳作用，稳住外贸规模，在此基础上进一步优化对外贸易结构，为企业赋能，为企业抓住机遇、开拓市场，为巩固经济向好态势多作贡献。”王受文表示。

　　推动外贸促稳提质

　　为了推动外贸稳规模优结构，海关总署坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，高度重视，切实做好推动外贸稳规模优结构的工作。

　　海关总署综合业务司司长吴海平介绍，去年，海关总署先后出台了23项稳外贸措施。各地海关结合当地实际，细化了1300多项具体举措。从内容上看，每一项、每一条都聚焦促稳提质和企业关切，既有口岸保通保畅、保产业链供应链安全稳定、持续优化口岸营商环境等普惠性措施，还有创新大宗商品“先放后检”监管模式，加快企业急需货物通关，开通农食产品“绿色通道”等满足不同类型企业需求的个性化措施，加上“海关关长送政策上门”、完善12360热线服务等措施，对企业形成实实在在的服务发展举措。从效果上看，应该说这些措施受到了经营主体的欢迎，为去年我国外贸规模再创历史新高做出了贡献。

　　“今年以来，我们对之前的相关措施进行了优化升级，持续抓好落实，释放政策措施红利，更好地推动外贸稳定增长。一季度，外贸进出口开局平稳，逐月向好。国务院此次新出台的稳外贸政策措施，以更大力度推动外贸稳规模优结构。海关总署将坚决抓好贯彻落实，在对前期海关支持措施实施情况‘回头看’的基础上，针对现在企业的痛点、难点和堵点，围绕进一步提升贸易便利化水平、畅通进出口物流、优化口岸营商环境、降低企业成本、支持新业态发展等方面，不断充实、调整和完善相关措施，研究推出新的海关支持举措。同时，继续开展‘海关关长送政策上门’服务，精准帮助企业降本增效，全力以赴促进外贸促稳提质。”吴海平表示。

　　更好发挥进口积极作用

　　扩大进口为经济增长作出了重要贡献。下一步商务部将采取哪些措施，更好发挥进口对外贸稳规模优结构的积极作用？　　　

　　王受文表示，扩大进口不仅仅对中国的经济作了贡献，也为世界经济、出口国经济的发展有非常重要的贡献。现在，中国已经是140多个国家和地区的主要贸易伙伴。根据WTO不完全统计，中国已经是50多个国家和地区的主要出口市场。中国消费市场容量大、层次多、后劲足，有巨大潜力。去年，我国进口总额达到了2.7万亿美元，世界名列第二，占世界进口的近11%。世界上整个的进口有近11%是中国进口的，为世界经济作出了贡献，为很多贸易伙伴的经济发展作出了贡献。中国已经连续14年是世界第二大进口市场。

　　“我们举办了进博会、消博会，这些重要展会的举办，表明了中国扩大对外开放的坚定决心，也表明了中国愿意与世界上其他经济体共享发展的真诚愿望。”王受文说。

　　王受文表示，下一步，商务部会继续采取一系列措施扩大进口。

　　包括扩大进口市场，发挥跨境电商零售进口积极作用，保障大宗产品进口稳定，增加国内所需要的能源资源产品、农产品、消费品等进口。发挥进博会、消博会、广交会等进口展会平台作用。培育进口贸易促进创新示范区。全面提升进口便利化水平，和海关一起，推动拓展“单一窗口”服务功能，推进贸易便利化走深走实，推动各进口口岸互学互鉴，进一步提高进口货物流转效率，减轻企业负担，使我国产业链供应链更加可靠、高效。要扩大进口市场。