构建高质量发展标准体系
国家市场监督管理总局始终把标准化工作作为推动高质量发展的关键性任务，积极会同相关部门和各地方，不断完善统一、权威、高效的标准化管理体制机制，加快构建结构优化、先进合理、国际兼容的标准体系，助力高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展，主要做了以下几个方面工作。一是强化标准体系顶层设计。市场监管总局（国家标准委）联合15个部门印发国家标准化发展纲要行动计划，推动实施高端装备制造标准化强基工程、新产业标准化领航工程、碳达峰碳中和标准化提升工程和标准国际化跃升工程等一系列重大举措，在绿色发展、数字乡村、智能制造等领域出台一系列标准化工作指导文件，为构建推动高质量发展标准体系提供政策保障。二是加快完善标准供给结构。推动标准供给从政府主导向政府与市场并重转变，既坚持标准的公益属性，加强政府引导与管理，同时又鼓励企业和社会积极参与，为市场自主制定标准留出发展空间。目前，我国已发布国家标准4.3万项，备案行业标准7.8万项、地方标准6.2万项，自我声明公开团体标准5.3万项、企业标准270多万项，特别是代表技术一流、管理先进、效益显著的企业标准“领跑者”达到3200余项，市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局基本形成。三是加快全域标准化建设。广泛开展“标准化+”行动，农业标准数量已经达到近万项，农业标准化生产普及率超过30%。工业标准不断提档升级，重点装备制造、新一代信息技术等领域国际标准转化率超过90%，主要消费品标准与国际标准一致性程度达到95%。服务业标准体系持续完善，新发布服务类国家标准同比增长12%。社会建设标准化工作有效开展，基本覆盖行政管理、基本公共服务、公共安全、社会治理等37个社会事业重点领域。四是夯实标准化发展基础。强化标准全生命周期管理，标准化科研能力和管理水平不断提升。大力推进标准化基础研究和应用服务，目前我国已有全国专业标准化技术组织达到1300多个，国内注册专家5万多人，国际标准组织注册的专家有1.2万人，设立国家级标准化试点示范项目7300多个、国家技术标准创新基地近30个，基础支撑能力明显提升。
管行业必须管安全
田世宏指出，特种设备安全与日常生产生活息息相关，其既包括了锅炉、压力容器、压力管道、气瓶等承压类特种设备安全，同时还包括像电梯、客运索道、大型游乐设施、起重机械、场（厂）内专用车辆等机电类特种设备的安全。国家市场监管部门始终秉持安全发展理念，切实加强对特种设备安全的监管，全面排查消除特种设备安全隐患，有效防范特种设备安全事故的发生。截至目前，各类特种设备事故数和死亡人数与去年同期相比均有所下降，分别是52%和36.84%，未发生特种设备重特大事故，我国特种设备安全形势总体保持平稳。同时也要看到，我国特种设备增长很快，而且总量大、老旧设备存量多、新设备增速快，现有特种设备数量已经达到了1991.73万台。仅以电梯为例，全国正在运行的电梯就达到了989.25万台，每天运送人员就达到20多亿人次。其中，运行15年以上的老旧电梯就达到73.68万台，同时每年还新增电梯，增速在10%左右。
当前，大型化、高参数、高危险性的特种设备还在持续增长，新材料新工艺新设备在不断涌现，各类新风险隐患随之而来。同时，个别企业在特种设备使用管理上的安全意识还不够强、管理体系不完善、日常维护走形式，操作人员无证上岗现象还存在，增加了特种设备事故发生的风险隐患。下一步，国家市场监督管理总局将持续强化对特种设备安全的监管，督促企业落实安全主体责任，共同守护好特种设备安全底线，为高质量发展营造良好环境。一是切实强化安全监管责任。推动各级地方政府落实属地管理责任，统筹协调整治特种设备重大安全隐患。围绕“管行业必须管安全”要求，明确各相关行业部门管理职责，同时，注重发挥各级安委会内特种设备安全联席会议机制作用，推动形成齐抓共管工作格局。各级市场监管部门将进一步健全特种设备风险防控机制，加大行政执法、行刑衔接、信用惩戒力度，推动各项监管措施有效落实。二是压实压紧企业主体责任。制定实施特种设备生产、使用单位落实主体责任监督管理规定，推行“日管控、周排查、月调度”安全工作机制，督促企业配备安全总监和安全员，明确企业主要负责人的安全职责，规范安全管理人员的行为，落实落细企业主体的责任。市场监管部门将全面部署开展“企业主体责任推进年”活动，督促企业牢固树立安全红线意识，严格落实安全生产各项措施。三是开展特种设备安全专项整治。注重加大对学校、医院、游乐场所、旅游景区等公众聚集场所的特种设备监督检查力度。同时，要对城镇燃气压力管道、高压气瓶、小型锅炉、客运索道以及未经登记违法使用的特种设备等事故多发薄弱环节开展专项整治，强化重要时段、重点领域、重点地区的监督检查力度，特别要做好节假日及重大活动的特种设备安全服务保障工作，坚决防范遏制重特大事故的发生。（孟凡君）
编辑：李芊诺
责编：汪黄任
审核：王棕宝
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