中国工业报记者 曹雅丽
“作为连任三届的全国人大代表，过去五年我共提交了19件建议、1件议案，每条建议、议案都与建材行业息息相关，每条建议、议案都得到了中央和地方有关部门的采纳，并得到了高效推动落实。今年我围绕行业发展，提交了4件建议，分别是关于绿色建筑体系建设、科技创新生态系统、基础材料绿色转型、产业‘走出去’。”全国人大代表、中国工程院院士、中国建材集团总工程师彭寿告诉记者。
加强绿色建筑体系建设
“绿色建筑作为节能、环保、生态于一体的新型建筑，与人民群众对美好生活的需求息息相关，是重塑绿色生产生活方式、推动产业转型升级的重要抓手，但是绿色建筑发展是一个战略性、系统性工程，必须着力加强体系化建设，以绿色建筑现代化发展推动中国式现代化发展。”彭寿表示。
彭寿表示，随着国家相关政策的落地，我国绿色建筑在规模化发展上已经具备了明显优势，但与高质量发展要求相比，我国在绿色建筑的体系化建设方面还存在差距。
对此，彭寿建议，加速推进绿色建筑材料的应用体系建设，加快绿色材料的应用推广；建立新的绿色建筑施工安装体系，打造从标准、规范到检测的一体化绿色高质量建筑，统筹城市和农村一体化标准；推动绿色建筑标准的国际化接轨，加强国内国外的全方位对标与系统化融合。
优化科技创新生态系统
当前，科技创新已上升为新一轮全球经济格局重塑的战略核心，虽然我国在科技创新支撑下取得新的历史性成就，但在原始创新能力、技术成果转化等方面仍然存在短板，主要原因在于科技创新生态建设仍然滞后。
“因此，分层次、多维度优化科技创新生态系统，成为我国加速建设科技强国的重要战略选择。”彭寿表示。
彭寿表示，党的十九大以来，在国家相关部委的共同努力下，我国科技创新生态系统建设取得重大进展，国家实验室、国家制造业创新中心、国家技术创新中心等新型研发机构建设持续加速，创新主体能力建设大幅提升，区域创新体系建设不断进步，科技进步贡献率提高到60%以上，国家创新能力从2012年的世界第20位升至2022年的11位，加速迈向全球第一方阵，进入了“三跑”并存、领跑并跑日益增多的历史性新阶段。但是，面对新时期世界科技强国的发展要求，我国科技创新还存在一些需要解决的问题: 一是平台布局有待进一步完善，重复建设、功能重叠、新兴行业集中度较高等情况普遍存在；二是要素布局有待进一步强化，“重应用、轻基础”“重国内、轻国际”等问题仍然突出；三是区域布局有待进一步优化，部分欠发达地区科技创新对区域经济发展支撑不足，中西部和东北地区国家战略科技力量占比不到15%。因此，在国家战略目标指引下，基于“要素-主体-区域”推动科技创新系统性转变，是不断完善国家创新体系、实现高水平科技自立自强的必由之路。
对此，彭寿建议，国家集中顶层设计、部委分职能实施，着重强化基础前沿研究与应用基础研究科技力量重组布局，以基础研究带动前沿引领，以应用研究支撑战略产业；优化创新平台区域空间布局，强化构建基础产业-战略产业-前沿产业的现代化产业体系；加快国际科技创新中心建设，充分利用国内国外人才资源、平台资源，让全球创新资源从“为我所有”到“为我所用”。
加速基础材料绿色转型
今年的政府工作报告中指出，要加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。
“钢铁、有色、化工、建材等基础材料量大面广，对实现国家‘稳增长’发展目标起着至关重要的作用。但我国基础材料的高质量发展仍有差距，行业碳排放全国占比超 50%，已经成为我国双碳发展的‘主战场’。”彭寿表示，加快基础材料绿色转型，对我国打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，实现国家绿色高质量发展具有重要战略意义。
彭寿表示，基础材料产业作为“大国基石”和“碳排放大户”，坚持做国家“双碳”发展的实践者、先行者、创新者，国家、地方和行业协会采取了系列举措推动产业绿色转型。但是，由于产业机构、市场需求以及能源消费结构限制，我国基础材料产量变化不确定性增加，产业定律性不够、平衡性不够等问题依旧突出，目前我国基础材料产业碳排放量仍然较高，碳减排空间与碳中和目标实现仍存在较大差距，同时美欧通过征收碳税等形式对我国钢铁、有色、水泥等基础材料产品实施贸易打击，制约了我国基础材料产业的国际竞争力和可持续发展能力。
“因此，需进一步强化基础材料产业与双碳统筹布局，立足绿色化、高端化、智能化、国际化，不断优化产业结构，加强流程制造创新，强化材料变革创新，探索融合发展新机制、新模式，真正实现基础材料从高碳向低碳、从制造到智造的根本性转变。”彭寿表示。
对此，彭寿建议，加强顶层设计，统筹开展基础材料产业双碳转型的系统化布局，加速落后产能自我淘汰，倒逼传统产业转型升级；加大龙头企业引领，支持行业龙头企业开展跨区域、跨所有制兼并重组；聚焦“碳资源”向“碳资产”转变，建立完善我国基础材料全过程碳交易市场。
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