【两会聚焦】全国人大代表韩峰：加大关键核心技术和顶替进口产品产业链发展政策支持力度

　　中国石化坚持走自主创新之路，聚焦节能减排、新能源产业、基础原材料等领域“卡脖子”问题，统筹推进前沿领域研究和产业化技术攻关，推进国家急需的高端材料、特种装备等研发，推动进口技术、产品、装备规模化替代。今年全国两会期间，全国人大代表，中国石化副总师兼齐鲁分公司代表、党委书记韩峰建议，加大关键核心技术和顶替进口产品产业链发展政策支持力度，解决“卡脖子”问题，实现核心技术顶替进口和广泛应用、高端产品产业化和市场化。

　　韩峰表示，国际垄断企业在下游领域深耕多年，建立了紧密的上下游产业链协作关系，为下游企业调整既有工艺去适应国产新原料设置了重重障碍。以氢化丁腈橡胶为例，该产品主要终端为汽车制造、油田开采、航空航天及军事工业等领域。德系、日系汽车零部件生产企业由于合同规定或产品的硬性质量要求，只能使用德国朗盛、日本瑞翁的氢化丁腈橡胶产品，国产氢化丁腈橡胶产品难以进入。由于航空航天、军事工业等特殊领域对氢化丁腈橡胶的性能指标及稳定性要求更高，需要新进入的氢化丁腈橡胶产品在民用市场实现稳定销售后，才能获得进入资格，门槛相对较高。

　　“齐鲁石化作为中国石化重要企业，发挥自身产销研用一体优化，不断推动技术创新，多次突破相关领域‘卡脖子’技术，多类产品在顶替进口方面处于国内领先水平。”韩峰表示。

　　基于以上现状和问题，韩峰建议，加大关键核心技术和顶替进口产品产业链发展政策支持力度，解决“卡脖子”问题，实现核心技术顶替进口和广泛应用、高端产品产业化和市场化。

　　韩峰建议，进一步发挥政府主导作用。针对“卡脖子”技术和顶替进口产品投资成本高的问题，国家层面利用政府“有形的手”引导市场资源配置，在“卡脖子”技术和顶替进口产品生产科研开发、装置审批、建设和产品等方面，给予政策、资金和税收优惠等多方面支持。

　　韩峰建议，针对“卡脖子”技术和顶替进口产品市场开发难的问题，国家层面统筹产、销、研、用等上下游产业链一体化建设工作，通过出台政策激励国有企业和政府采购，深挖庞大国内市场需求优势，打破国际垄断企业在行业上下游的壁垒，通过广泛的市场化应用，推进上下游产业链合作，加快产业化示范应用，推动“卡脖子”技术和顶替进口产品的不断升级。

　　“进一步展现企业主人翁作用。”韩峰建议，针对“卡脖子”技术和顶替进口产品短期经济效益差的问题，国家层面组织建立健全相关领域的分层级应用的行业标准，提升国产化产品的市场竞争力，并通过惠企政策提高企业创新的积极性与持续性，降低企业生产成本，提升企业盈利能力和生命力。