【两会聚焦】全国政协委员、京东云总裁曹鹏：三份提案聚焦实体经济和数字经济

　　今年全国两会期间，第十四届全国政协委员、京东集团技术委员会主席、京东云事业部总裁曹鹏聚焦高质量发展，围绕培育新型实体企业、加快数智化社会供应链建设、提升供应链韧性带来了三份提案。曹鹏长期工作在科技创新、企业经营一线。

　　“感到非常光荣，也深感肩上责任重大，为了能履行好委员职责，最近这些天一直在做各种准备。”曹鹏表示。

　　

　　发展新型实体企业 以数实融合助力高质量发展

　　党的二十大报告提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”在新一轮科技革命和产业变革的趋势下，数实融合有助于进一步增强我国实体经济的韧性和活力，提升数字经济的发展质量，是推动高质量发展的重要抓手。

　　据了解，曹鹏长期关注数实融合创新发展，加入京东16年中积累了丰富的应用经验。他在实践中观察到，当前我国数实融合整体发展不充分、不均衡的问题亟待突破。比如，数字技术尚未全面融入到我国实体经济的全产业链、全生命周期中，数据作为新型生产要素的价值还未得到充分释放；消费互联网发展快于产业互联网，农业数字化转型相对滞后，中小企业数字化转型面临不敢、不会的困境，数字鸿沟有加大趋势。

　　同时，曹鹏也看到，在数实融合进程中，涌现出一批兼具实体产业基础和数字技术能力的新型实体企业，不仅较好地实现了企业内部数字化升级，还发挥技术外溢作用，赋能供应链上下游企业数字化转型，助推产业链降本增效。

　　为此，曹鹏提出培育和发展新型实体企业，鼓励其积极参与传统企业的数字化改造升级，对于增强各行各业数实融合的广度和深度、促进经济高质量发展具有重要意义。他带来四点建议：加大政策力度，支持新型实体企业创新发展；加快产业数字化转型，推动传统实体企业向新型实体企业跃升发展；鼓励新型实体企业参与传统企业数字化转型，尤其是助力中小企业“上云用数赋智”；加快数智化社会供应链建设，发挥新型实体企业“链主”作用。

　　加快数智化社会供应链建设 降低社会物流成本

　　党的二十大报告提出“建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本”，“加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。

　　结合自己平时工作中的观察与实践，曹鹏认为，虽然我国供应链基础设施近年来持续夯实，为推动产业转型升级、畅通双循环和助力实体经济高质量发挥了不少作用，但目前发展不平衡、不充分问题依然突出，如智能物流及仓储设施滞后、数智化能力不高、供应链数据流通不畅、国际供应链竞争力不强等，已经成为影响经济高质量增长的瓶颈。据统计，2021年，社会物流总费用占全国GDP的比重为14.6%，远高于发达国家8%左右的水平，制约了现代流通体系建设，不利于实体经济发展和区域协调发展。

　　为此，曹鹏提交了《关于加快数智化社会供应链建设的提案》，从提升供应链基础设施水平、鼓励供应链技术创新、培育具有全球竞争力的技术服务企业、推动供应链自主可控、建设高效协同的社会化供应链体系多个角度，建议对供应链技术创新和数字化升级加大支持，充分发挥市场在资源配置中的作用，以产业发展为载体，鼓励各市场主体参与，进一步提升供应链数智化水平，推动产业链供应链优化升级，更好服务于实体经济高质量发展。

　　加强下一代数字基础设施研发支持

　　2月27日，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》指出，要强化数字中国关键能力。一是构筑自立自强的数字技术创新体系。二是筑牢可信可控的数字安全屏障。

　　曹鹏表示，近年来，我国供应链基础设施建设持续推进，但同时，供应链发展不平衡不充分的问题依然存在，供应链在极端情况下的韧性和健壮性有待加强。多数传统行业数字化进程仍处于早期阶段，在底层数字基础设施层面，企业普遍使用多朵云，对于安全、稳定、高性价比的多云管理有持续需求。

　　曹鹏在提案中建议，加快实现国产化“真替真用”，推动供应链自主可控，加强对“多云多芯多活”下一代数字基础设施的研发支持。同时，推动全链条协同创新和整体升级，提升产业链供应链自主可控能力和水平。

　　曹鹏表示，传统产业加速提质升级、新兴产业持续茁壮成长，是我国加快构建现代产业体系的生动写照。近年来，我国产业基础能力提升按下“加速键”，供应链硬件基础设施建设持续推进，而柔性灵活、随需应变的供应链软件体系仍有待加强。

　　曹鹏表示，保障产业体系自主可控和安全可靠是整体性的系统工程，其中国产化的产业数字基础设施是供应链自主可控的重要基石。然而，许多企业在国产化替代的过程中，面临“不敢转”的挑战。首先，完整实现国产化替代的成本往往较高，与传统基础设施适配的工作量极大；其次，部分国产化软件的性能和稳定性仍有待提高，如果将关键系统和应用直接替换成国产化的解决方案，企业对于业务持续性方面有一定顾虑。

　　曹鹏认为，下一代数字基础设施要能够支持企业渐进式完成国产化替代。依托多云多芯多活的技术架构，下一代数字基础设施能够向下兼容国内外基础设施，包括ARM的鲲鹏、飞腾和X86的海光等芯片；向上适用多场景产业应用，包括安全、数据库、中间件、协同软件等。同时，通过一次适配即可达到多云落地、稳定运行，代替复杂的交叉调试过程，进而保障业务的连续性。

　　借助开放的技术能力和生态资源，下一代数字基础设施要支持企业充分利用已有的数字基础设施，便捷纳入新型技术设施，在国内外数字基础设施之间无缝切换，筑牢全球竞争力。