中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部党组成员、国家乡村振兴局局长刘焕鑫表示，全面推进乡村振兴，农业农村部把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，聚焦产业就业，着力用发展的办法，不断缩小收入差距、发展差距，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。同时，用好中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，帮助脱贫地区补上技术、设施、营销等产业发展“短板”。
中国工业报记者了解到，加快建设农业强国，迫切需要改革来增动力、添活力。2023年中央一号文件提出“两个驱动”：一个是科技创新驱动，一个是制度创新驱动。但是，建设农业强国是一项长期任务和系统工程，要注重方式方法，把握好时度效，当前要把重点放在全面推进乡村振兴上，做好政策体系和工作体系衔接，重心不变、主题不换、频道不调，保持工作连续性。一是强调推动乡村产业高质量发展，培育乡村新产业新业态。二是加强农业基础设施建设，强化农业科技和装备支撑。三是依托双层经营体制发展农业，发展生态低碳农业。
实际上，促进农民增收致富，背后最重要的支撑就是产业振兴。当前，农民收入增速有所放缓，增收动能有所减弱，必须高度重视，要拿出长短结合、务实管用的硬措施，拓宽农民增收致富渠道。对此，2023年一号文件作出了部署安排，重点抓好四个方面：一是稳定就业增加一块。二是经营增效提升一块。三是财产收入挖潜一块。四是转移收入拓展一块。同时，2023年中央一号文件对乡村产业高质量发展作出了具体部署，重点从四个方面来下功夫。一是在彰显特色上下功夫。要适应市场需求的变化，紧紧依托农业农村特色资源，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，也就是“两个多”，因地制宜选准产业发展的突破口，把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产品优势、产业优势，增强市场竞争力和可持续发展能力。二是在产业融合上下功夫。重点是发挥三次产业融合的乘数效应，着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌。在纵向上推动农村由卖原字号向卖制成品转变，在横向上推动农村由卖产品向同时卖服务转变。三是在优化布局上下功夫。培育壮大县域富民产业，以各类产业园区建设为抓手，完善县乡村产业空间布局，立足整个县域统筹规划发展，科学布局生产、加工、销售、消费等环节。着力提升县域产业承载和配套服务功能，增强重点镇集聚功能，引导农产品加工企业向产地下沉，向园区集中，打造城乡联动的产业集群。四是在“联农带农”上下功夫。一方面，要引导企业发挥自身优势，在带动农户、服务农户中发展壮大自己，完善联农带农利益联结机制，加快形成企业和农户在产业链上优势互补、分工合作格局，把产业增值收益更多留给农民。另一方面，完善社会资本投资农业农村的指引，既充分鼓励引导社会资本下乡，但对下乡的社会资本在引入、使用、退出等方面进行全过程监管，目的就是最后要让农民最大限度受益，切实保障农民的利益。（孟凡君）
编辑：李芊诺
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审核：陈雪辉
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