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广西 | 高质量实施RCEP 推动生物医药产业转型升级

发表时间:2022-06-10 10:47
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  6月2日,广西壮族自治区生物医药产业链招商专班首次厅际联席会议召开,审议通过了《2022年自治区生物医药产业链招商工作方案》等3个文件,现场签约15个项目,投资总额超52亿元。广西生物医药资源丰富,是东盟国家中药材进口的重要通道,RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)生效实施将为我区生物医药扩大对外贸易规模、积极引进外资、构建跨境产业链带来重要机遇。
  为抢抓RCEP生效机遇,推动生物医药产业转型升级,可从以下方面入手。
  一是加大对日韩招商引资力度。可通过我区丰富的药材资源和面向东盟的区位优势,吸引日本、韩国、澳大利亚、新西兰的著名生物医药企业在广西落户、建立药材种植基地,推动他们与广西生物医药企业开展合作,并把药物研制开发、制定药方标准等先进的发展和管理理念带到广西。同时,推动广西生物医药产业链向上游延伸、向基础产业和技术研发环节拓展。加大对日韩等重点医药企业招商,针对性地开展产业链招商、“敲门招商”等,不断完善产业链条。通过借鉴日本汉方药的发展模式,推动壮瑶民族药的发展。
  二是积极承接粤港澳大湾区产业转移。在大湾区生物医药产业的扩散、外溢与引领作用的带动下,主动承接大湾区的产业转移、参与产业升级,构建与大湾区的产业对接合作体系,促进产业链延伸与产业规模扩大。同时,积极推动与粤港澳大湾区协同创新,加强与广州和深圳国家生物产业基地、海洋生物技术和海洋药物研究中心,以及港澳医药企业和科研机构的合作,进一步加强生物医药产业技术的研究和协同攻关。
  三是以壮瑶医药推动特色发展。联合高校等科研机构、企业、医院的力量,加大对壮瑶医药的理论科学研究,完善壮瑶医药相关的科研评价体系、标准体系、临床实证体系,对少数民族医药的传统优势进行有效的传承和发掘,对传统中药民族药加以先进技术改造,让壮瑶医药标准像藏医等那样上升为国家标准,并纳入中国药典。世界各地中医药发展势头较好的国家的经验之一是将中医药纳入居民医保范畴。因此,我区要率先推动落实壮瑶医药(制剂)纳入自治区医保名录,鼓励医院采购、使用壮瑶医药,让壮瑶医药企业加大创新产出后销售无后顾之忧。构建有效的研发人才激励机制,提升科研成果转化水平,加强药企在中药新药、中药二次开发、壮瑶民族药制剂、壮瑶民族医药保健品等方向技术创新,推进中医药、壮瑶医药研发水平的不断提升。
  四是推动建立生物医药东盟总部。我区作为全国各地走向东盟的通道和平台,应充分发挥区位、政策和平台优势,通过奖励、补助、引进高层次人才等方式,加快法律、金融、交通、物流、会计等基础设施和配套服务的发展,吸引国内外生物医药产业领军企业、知名企业在广西设立东盟总部,作为面向包括东盟国家在内的RCEP成员国开拓市场、开展合作的前沿阵地,从而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合。
  五是多措并举强化政策支持。积极争取国家政策支持。推动国家与RCEP国家加强药监方面合作、缩短产品出口备案时间;推动国家将激光胶片和印刷电路板胶片原材料增补进关税减免范围;推动国家将黄根片等中药原材料增补进中国进口药品品种目录,或通过防城港国际医学开放试验区等平台或渠道准予进口;积极争取将壮瑶药优势特色药品纳入国家基本医疗保险药品目录和国家基本药物目录。完善产学研用,增强创新能力。要完善产学研合作机制,增强自主创新能力,加强与我国粤港澳大湾区以及日本、东盟等国家的技术、资源优势互补的交流合作。同时,积极引进国内外著名生物医药产业的研发机构和创新药生产基地落户广西,积极开展投资、技术攻关、项目合作与交流等,破解我区生物医药产业面临的高端人才瓶颈、研发技术瓶颈、海外资本进入障碍等问题,推动外资研发机构的技术、人才与本地创新资源的融合,实现区内外、国内外资源的共享。同时,优化财税政策,做好引导激励,拓展融资渠道,加大资金支持。(《RCEP背景下南宁市产业升级发展思路研究》课题组供稿)
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