北京市生态环境质量持续向好 生态文明示范创建区开展特色保护

　　6月8日，北京市生态环境局介绍，近年来，北京市规划自然资源、园林绿化、水务、农业农村等部门严格落实新版北京城市总体规划，完善生物多样性保护法规制度框架，积极推进生态保护与修复，生物多样性保护的空间体系不断完善，重要生态空间得到严格保护，生态环境质量稳步提升，重要生态系统和栖息地得到有效保护，公众参与生物多样性保护逐步深入，共同推动做好全市生物多样性保护工作。

 

　　统一开展生态环境质量状况评价

　　丰富的生物多样性，离不开良好的生态环境。生态环境质量指数（EI）是一个统筹考虑城市尺度环境质量、生态空间格局功能和生物多样性状况的综合性指数，反映了评价区域内生态环境质量的优劣程度。

　　北京市生态环境局介绍，为落实《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》相关要求，2021年9月，北京市发布了《生态环境质量评价技术规范》，统一开展生态环境质量状况评价，建立了以生态环境质量指数（EI）为统领的评价指标体系，涵盖环境质量、生态系统质量和生物多样性三个方面。2021年，全市EI为70.8，生态系统质量和稳定性持续提高。首都功能核心区、中心城区、平原区EI分别比上年提高了2.9%、2.6%、2.4%，生态涵养区稳定保持优良的生态环境，EI比上年提高了1.1%。

　　环境就是民生。近年来，北京市加强城市生态保护，提升城市生活品质。2021年，首次开展了全市集中建设区生态环境质量评价，结果显示生态环境状况良好。其中，中心城区的植被覆盖指数优于全市集中建设区的平均值，东城区、西城区绿地服务指数分别位居全市第一、第二。

　　评价体系首次纳入了绿视率和自然岸线保有率指标。绿视率是集中建设区评价体系的一项特色指标，是城市更新生态保护修复效果的表征之一，反映了在既有城市绿地基础上，结合实际开展见缝插绿、疏解建绿、微小绿地建设的成效，一定程度上反映了城市生态质量。自然岸线保有率指标的提出有利于促进科学开展生态修复，增强河湖岸线连通性，构建近岸地带物种栖息地，为生物多样性保护提供良好自然条件，努力实现“人水和谐”。经过评价，2021年全市自然岸线保有率为67.9%。《2021年北京市生态环境状况公报》表明，永定河、潮白河、温榆河等重要河流自然岸线保有率为75%以上。

   

　　“草木植成，国之富也”，良好生态本身蕴含着经济社会价值。北京市以生态文明示范创建为抓手，促进生态环境质量持续改善，提升绿色低碳发展水平。

　　2021年，海淀区和怀柔区被命名为第五批国家生态文明建设示范区，平谷区被命名为第五批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。截至目前，北京市生态文明示范创建已覆盖延庆、密云、门头沟、怀柔和平谷等五个生态涵养区，并延伸到中心城区。

　　2021年的三个命名区通过积极开展示范创建，生态环境质量均持续改善，栖息地得到有效保护，为生物多样性保护奠定了更好的基础。

　　打造城市生态保护示范。海淀区秉承“生态优先、绿色发展”理念，以城市生物多样性保护为重点，夯实生态本底，打造百姓身边的绿色生态空间，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。翠湖湿地公园坚持重在保护、最小干预的原则，形成了丰富的物种多样性和完整的生态链，给野生动物创造了良好栖息生境，具有城市生态保护的示范意义。

　　探索“两山”转化路径。平谷区坚持生态立区、绿色发展，积极探索“两山”转化路径，既形成了“生态桥”治理转化模式等典型案例，又保护了良好的自然生态系统。近年来，在平谷区多次记录到蒙古兔、亚洲狗獾等哺乳动物，一定程度上说明了平谷区森林生态系统功能稳定。

　　提高生态系统功能。怀柔区立足生态涵养区定位，统筹山水林田湖草一体化保护与修复，水生生物栖息地连通性得到显著提升。近年来，怀沙河怀九河地表水达到Ⅱ类水体标准，怀沙河怀九河自然保护区实施生态修复后，水体与岸线连通性大幅提高，调查记录到的鱼类种类和数量均有明显增加，特别是记录到了北京市二级保护鱼类中华多刺鱼，一定程度上表明该区域水质清洁、生态向好。

　　生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业。生物多样性保护既需要各个职能部门协同发力，也需要公众和社会各界的积极参与，达成更多的保护共识，实现人与自然和谐共生，努力将北京建设成为超大城市生物多样性保护的典范。