所谓体制机制创新实际上就是改革,生产力决定生产关系,生产关系服从并且能动于生产力。王志刚介绍,《深化科技体制改革实施方案》部署的143项改革任务全面完成,最近又出台了科技体制改革三年攻坚方案,也就是在143项之外还有一些深层次的改革,有一些硬骨头需要啃。“通过改革,我国的创新主体、创新活动、创新环境能有更好的改善,能够让更多的人愿意投身科技,激发创新的积极性创造性,具体体现在法律、政策、文化、科学家精神等方面。”王志刚表示。
改革只有进行时,发展的形势变化要求通过深化改革,使我国的体制机制、社会文化氛围能够更加适应科技发展的需要,更加适应科技人员本身的诉求。第一,深化科技评价和激励制度改革。评价是指挥棒,可以通过表扬批评、奖励处罚或其他方式来评价,在评价的指挥棒里怎么样分类是关键。基础研究、技术创新、成果转化、高科技产业评价是不一样的,因为每一个主体的目标不同,但是每一个主体之间又是相互联系的。国家科技管理部门要有统筹、有分类,既要注意各类创新主体相互之间的联系,也要注意各类创新主体之间的区别,这是科技评价的一个重要方面。评价的目的是要调动积极性,让各类创新主体潜心钻研,甘坐十年冷板凳,在科研一线聚焦经济社会发展、国家安全的重大需求,把科技问题找得更准,解决我国发展中一些短板弱项。
第二,深化科研项目和经费管理改革。经费是为人服务的,项目管理要按照“四个面向”,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。科技项目管理要使经费使用更加高效、规范,我国绝大多数科技人员非常好,值得信赖。要以信任为基础,相信科技人员会潜心科研、规范用钱,其中很大一部分是肯定能出成果的,同时要用制度来把经费管好,真正使得科技经费为人的创造性活动服务。
第三,破解科技成果转化难题。我国修订了《促进科技成果转化法》,将科技成果转化中的使用权、处置权、收益权等,尽可能地赋予科技创新的主体和人员。形成了一批支持科技成果转化的链条、平台,包括众创空间、科技孵化器、加速器等,只要想做成果转化,政府在不同环节都会有不同的服务和支持。2021年,全国技术合同成交额达到3.73万亿元,超过全社会研发投入2.79万亿元,是十年前的5.8倍。
第四,弘扬科学家精神。科学家精神是科技文化的重要组成部分,要用精神引领科技发展,形成科学的价值观,在这方面国家专门出台了弘扬科学家精神文件。我国一大批科学家在抗疫中间、在重大工程方面取得了骄人的成就,要把这样的科学家精神代代相传,把这种精神谱系传下去,吸引一代又一代人加入到科研队伍中,这样中国科技最有希望。(孟凡君)
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