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应对气候变化重心:促进绿色技术创新

发表时间:2022-05-16 14:24
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  当前,应对气候变化倒逼创新或者说给创新提供了非常重要的诱引。514日,全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦2022清华五道口首席经济学家论坛上指出,应对气候变化和创新的关系:一旦创新出现并且形成势头,会发现创新除了能够实现“减碳”目标,还产生了更多的附加的好处或者福利,从经济学的角度创造了更多消费者剩余。“目前,应对气候变化是一个全球范围的事情,要做的事情很多,但是重心还是要转到促进绿色技术创新上来。”刘世锦强调。

  全球进入新的周期,新的周期技术是绿色技术,而且绿色技术的花朵果实超越预想。刘世锦表示,世界上主要国家都提出了碳中和目标,我国在2020年联合国大会上提出了“双碳”目标,在国内和国际产生了重要的积极影响,但是应对气候变化是目前在全球范围内很少有的能够达成共识的领域。“应对气候变化一个核心问题就是比较成本和收益,而创新使应对气候变化的成本大幅度地下降。”刘世锦表示。

  事实上,气候变化带动了技术创新,主要是在能源和传统的产业领域。如何应对气候变化并将其转化成创新和增长的动力,从我国的经验来讲有三种反应方式。第一种,防御型反应,例如传统高碳行业迫于压力转型重组甚至要退出;第二种,适应型反应,例如节能减排;第三种,进取型反应,例如用低碳、零碳的新能源新技术取代旧技术。刘世锦分析,在三种反应中,最重要的是采取进取型反应,因为不仅在我国甚至在全球范围内,都应该把重心或者主要注意力放在进取型反应上。第一种和第二种反应只是一个环境,作用有限,甚至有的行为是在推后能源和经济的绿色转型。所谓的绿色转型在根本上还是要换技术,系统性替代用低碳、零碳技术替代原有的高碳技术,也就是说绿色创新能够大大降低人类社会应对气候变化的成本。

  刘世锦解释说,绿色创新除了能够实现“减碳”目标,还产生了更多的附加者福利,同时可以在全球范围引入一场重大的技术变革,为全球经济增长提供动能。目前,发达经济体经济比较成熟,但是绿色化特别是数字经济带动的绿色化,对发达经济体是新的改造机会,会产生大量的需求。而发展中国家有可能会走出一条和以前不一样的道路,因为发展中国家以前边污染边增长,以后很少有污染,很少有排放,甚至实现零排放增长这样一条绿色发展道路。比如,研发新能源汽车最初的动因是为了减碳,最后真正地给消费者带来的福利,大大地超过了预想。但是,绿色产品刚出来时比较贵,不过随着创新竞争加剧,价格下降,有些产品的绿色溢价已经变成负的了,其中典型的案例就是光伏发电。

  过去10年里,光伏发电成本下降了80-90%,已经等于或者低于燃煤发电的成本,目前光伏发电不但可以参与竞争,而且成本还有进一步下降的潜力。“绿色新能源技术要开放,这样国际贸易、投资、技术转让会更加活跃,同时发达国家在绿色创新领域比发展中国家有更多的资金和技术的支持,对全球发展会产生更积极的影响。”刘世锦表示。

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