2021年，面对纷繁复杂的国内国际形势和各种风险挑战，我国商务运行稳中向好，好于预期。从国内消费来看，持续稳定恢复；从外贸来看，无论从规模和国际市场份额都创了新高，成为2021年经济发展一大亮点。3月1日，在国务院新闻办公室新闻发布会上，商务部部长王文涛介绍，2021年，我国利用外资较快增长，对外投资保持稳定，多双边经贸合作实现新的突破。我国外贸规模以人民币计，增长21.4%，达到39.1万亿元。以美元计，我国外贸规模连续跨了5万亿、6万亿两个台阶，达到6.05万亿美元，增速30%，达到2010年以来新高。
王文涛表示，2021年，我国外贸取得的成绩来之不易，但是在2021年高基础上，2022年压力非常巨大，我国外贸形势非常复杂严峻。不过，从2022年前两个月来看，我国外贸基本上实现了稳字当头“开门稳”。
我国外贸高基数上再增长压力很大
中央经济工作会议提出，2022年我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。从需求收缩来看，全球疫情还在起伏反复，复苏势头不稳，外需市场面临着一些不确定性，比如一些国际组织包括IMF、世界银行，下调了2022年全球经济增长预期，同时世贸组织最新报告显示，全球货物贸易增长势头减弱。王文涛分析，从供给冲击来看，原材料、大宗商品供给仍然没有恢复正常，换句话说就是供应链“瓶颈”还没有得到缓解，短期内预计难以得到缓解。从预期转弱来看，缺柜、缺工等问题持续困扰外贸企业，原材料价格、运价成本还维持在一个比较高的水平。特别是一些中小外贸企业，有的盈利状况并不是很乐观，影响了接单的信心。
王文涛表示，2021年，商务部紧紧围绕构建新发展格局这个“纲”，立足商务工作“三个重要”的定位：一是商务工作是国内大循环的重要组成部分；二是商务工作是国内国际双循环的重要枢纽；三是在新发展格局发挥重要作用。2021年，我国货物和服务净出口对经济增长贡献率达到了20.9%。前三季度，以美元计，我国外贸国际市场份额创了新高，达到了15%，这个份额是1958年以来全球单一经济体最高份额，为世界经济复苏和发展注入了新的动力。
王文涛分析，2021年，我国外贸高增长有很多阶段性因素，包括订单回流、防疫物资出口、“宅经济”等阶段性因素消退给2022年稳外贸增加了压力。2021年，我国外贸以美元计增长了30%，在高基数上再增长压力很大。面对这些困难和挑战，商务部按照党中央、国务院统一部署，政策适当靠前发力，实施跨周期调节稳外贸、市场多元化、外贸供应链畅通、外贸创新提质等四个专项行动，多措并举稳外贸。
需要把创新发展放在更加突出的位置
王文涛表示，我国完成2022年外贸目标任务，稳住外贸外资基本盘，重点做好以下三个方面工作：一是做好稳外贸政策的落实和储备。商务部将会同各地方、各部门共同落实好国务院出台的《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》，把减税降费等政策落实到位，把金融保险等惠企举措用足用好，把贸易便利化措施抓实抓细，全力帮助企业特别是中小微企业保订单、稳预期、拓市场，同时将密切跟踪外需以及外贸形势，加强监测和预警，做好政策储备。
二是保障产业链和供应链稳定畅通。受全球疫情、地区冲突等影响，人员往来和港口仍然不畅，全球产业链供应链堵、断的问题还很突出，甚至还有一些新问题。商务部将推进外贸转型升级基地建设，支持加工贸易稳定发展，培育新一批边民互市落地加工试点，深入推进内外贸一体化，培育贸易双循环企业。同时，加强国际合作推动国际物流、结算畅通，提升贸易便利化水平，促进产业链供应链上下游协作。
三是持续推进外贸创新发展。促进外贸稳定发展，增强外贸综合竞争力，推动外贸高质量发展，都需要把创新发展放在更加突出的位置。2月份国务院批准了新设27个跨境电商综试区，3月1日新的跨境电商零售进口商品清单已正式实施，清单商品进一步增加，类别更加丰富。同时，要加大力度支持海外仓发展，建设完善海外仓网络，推进海外智慧物流平台建设，培育一批离岸贸易中心城市（地区），发展壮大外贸新业态、新模式，推动贸易更高水平、更高质量发展。而且，将建设服务贸易创新发展示范区，打造一批全球贸易数字化领航区，发展绿色贸易。（孟凡君）
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