煤炭价格非理性上涨背后都有资本过度投机炒作

　　现货交易是煤炭市场交易的重要组成部分，价格大起大落也会影响市场预期，不利于煤炭生产和市场平稳运行，政府会加强调控监管，两手都抓、两手都硬。2月24日，在国家发展改革委专题新闻发布会上，国家发展改革委价格司副司长周伴学认为，目前虽然没有对煤炭现货价格提出合理区间，但现货价格不能明显偏离中长期交易价格合理区间。国家发展改革委一直对现货价格进行指导，将密切监测煤炭现货价格变化，发现明显偏离的情况，及时会同配合有关部门综合采取措施，加强期现货市场联动监管，严肃查处投机资本恶意炒作和市场主体捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、价格串通等价格违法违规行为，防止现货价格大起大落，维护煤炭市场平稳运行。

　　国家发展改革委价格司司长万劲松分析，从近年情况看，煤炭价格非理性上涨背后都有资本过度投机炒作这个推手，进一步完善煤炭市场价格形成机制提出煤炭价格合理区间，就是提前划定了政府价格调控监管“边界线”，也给资本设定了“红绿灯”，有利于稳定市场预期，压缩投机炒作空间，能够有效防范投机资本恶意炒作。“下一步，国家发展改革委将继续会同相关部门，密切关注投机资本动向，加强煤炭期现货市场联动监管，对投机资本恶意炒作露头就打，着力规范煤炭期现货市场秩序，促进期现货市场协同健康发展。”万劲松表示。

　　国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗认为，今后一段时间预计煤炭价格会在当前水平上合理回落，有利于进一步稳定燃煤发电市场交易电价。当前，煤炭生产和市场供应总体平稳，日产量稳定在1200万吨以上，电厂存煤处于历史高位，煤炭价格稳定具备坚实基础。完善煤炭市场价格形成机制政策的出台，向行业和市场释放了国家进一步加强煤炭市场价格调控监管的明确信号，有利于引导上下游尽快形成稳定的市场预期、遏制资本投机炒作，引导煤炭价格在当前水平上合理回落。

　　《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》不涉及电价机制调整，燃煤发电仍执行“基准价+上下浮动不超过20%”市场化电价机制。除高耗能企业外，无论煤价如何变化，燃煤发电市场交易电价都不能突破上浮20%的限制，居民、农业电价与当前水平相比不会有任何变化。同时，《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》明确了煤炭价格合理区间，与燃煤发电价格区间作了衔接。煤炭价格在合理区间运行时，煤炭、电力价格通过市场化方式有效传导，燃煤发电市场交易电价不会突破上浮20%的限制。（孟凡君）